本報訊(代緒剛 張燕 李堅俠)11月4日,在商南縣試馬鎮(zhèn)郭家埡村沁園春茶葉基地內,十幾名群眾正在緊張地修建排水渠。
據了解,試馬鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)茶園配套基礎設施以工代賑項目是國家發(fā)改委2021年在陜西支持以工代賑鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點項目之一,項目的實施可帶動239人實現就近就地就業(yè),預計發(fā)放勞務報酬321萬元,占項目總投資13.5%,占中央以工代賑資金的39%,可使當地人實現人均增收4500元,為群眾致富打下了堅實的基礎。
近年來,商南縣立足縣情,大力實施試馬鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)茶園配套基礎設施以工代賑示范工程,著力改善農業(yè)產業(yè)基礎設施、道路交通、水利灌溉等鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展配套基礎設施,助力鄉(xiāng)村振興。
為了發(fā)揮項目的示范作用,商南縣建立了以工代賑項目包抓責任制,全面掌握建設情況,協調解決重大問題,著力推進項目建設。相關責任部門實行跟班服務,統籌調配要素資源,簡化審批流程,優(yōu)化服務環(huán)境。
為充分發(fā)揮以工代賑的賑濟作用,商南縣將以工代賑項目擇優(yōu)入股到龍頭企業(yè),簽訂分紅協議,分紅收益按中央和省投入資金的8%提取固定收益,其中2%的收益用于基礎設施項目的后續(xù)管理維護,6%的收益用于低收入群眾增收和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作。部分項目2021年已首次分紅63.3萬元。村集體經濟組織的分紅收益后,按照3∶7的比例,一部分用于支持村莊公益性基礎設施項目的發(fā)展,一部分用于村集體經濟組織成員分紅。同時,充分挖掘茶文化,著力培育茶園觀光、茶事體驗、茶餐品鑒、茶葉養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),實現以項目區(qū)茶葉為基礎的三產融合,疊加增效。
商南縣在實施以工代賑項目管理中嚴格執(zhí)行法人制、合同制、公示制、監(jiān)理制、勞務報酬制、驗收制等管理規(guī)定,確保工程發(fā)揮實效。項目計劃及實施情況堅持在政府網站公示公開,在下達項目計劃時,明確勞務報酬發(fā)放比例和金額,要求村級勞務組織積極動員低收入群眾就近就地參與工程建設,把勞務報酬是否足額、及時發(fā)放到位作為項目竣工驗收的重要依據。嚴格監(jiān)督管理,及時跟進工程建設,協調施工存在的困難和問題,推動工賑項目的順利實施?h財政、發(fā)改等部門加強溝通協調,在資金管理方面采取提前介入、強化報賬、嚴格審查等措施,確保以工代賑項目資金管理規(guī)范化,推動鄉(xiāng)村經濟健康發(fā)展。