——商南縣開展“兩拆一提升”工作側(cè)記
本報(bào)記者 李小龍 劉 媛
打造“一都四區(qū)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
——建設(shè)高品質(zhì)城市的商洛實(shí)踐
初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)我市東南門戶，被譽(yù)為“陜南明珠”“秦嶺封面”的商南縣，藍(lán)天碧水交相呼應(yīng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，徜徉其間，頓感城在山中，水在城中，城在園中，人在畫中。
近年來，商南縣深入貫徹習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，從細(xì)微處入手，高起點(diǎn)、高品質(zhì)打造宜居宜業(yè)宜游的精品城市。特別是今年以來，乘著“兩拆一提升”的東風(fēng)，商南縣大展拳腳，竭力將城市建設(shè)得更健康、更安全、更宜居，真正實(shí)現(xiàn)拆出滿意度、提升幸福感。
強(qiáng)組織建機(jī)制聚合力
連日來，在商南縣城多個(gè)區(qū)域，機(jī)器轟鳴作響，挖機(jī)擺動(dòng)臂膀，施工人員在各自崗位上有序忙碌著……各個(gè)拆除現(xiàn)場(chǎng)一派大干快干、熱火朝天的繁忙景象。
在轟隆隆的挖掘機(jī)聲中，一處處違法建筑頃刻間變成碎磚爛瓦。
在陣陣鼓掌叫好聲中，一座座違章違法廣告和建筑物消失在道路兩側(cè)。
“看著這些違法建筑被一一拆除，還我們更加寬敞的空間，心里別提有多高興了，這真是惠民的好事啊!”望向施工現(xiàn)場(chǎng)，市民陳立平高興地說。
今年以來，商南縣及時(shí)成立工作專班，下設(shè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的違法廣告拆除、違法建筑拆除、城市品質(zhì)提升3個(gè)工作組，按照“抽硬人、硬抽人”的要求，從縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)等部門抽調(diào)20多名精兵強(qiáng)將，全縣上下形成了“黨政一起抓、部門齊參與、全民總動(dòng)員”的工作格局。
縣上按照“一周一督查、一周一交賬”的要求，探索建立了“兩拆一提升”周調(diào)度專題會(huì)議機(jī)制，對(duì)全縣“兩拆一提升”工作開展情況，定期進(jìn)行全面檢視、分析調(diào)度，針對(duì)檢視出的問題，建立問題整改責(zé)任落實(shí)清單，并以縣委、縣政府閉環(huán)責(zé)任鏈條事項(xiàng)交辦單形式進(jìn)行交辦，為城市建設(shè)管理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次采取“四不兩直”方式，深入城區(qū)重點(diǎn)街口、重點(diǎn)地段實(shí)地督導(dǎo)檢查“兩拆一提升”工作，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決具體問題，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。
此外，商南縣全方位、多角度、廣覆蓋宣傳“兩拆一提升”三年行動(dòng)的重大意義，累計(jì)出動(dòng)宣傳車120多臺(tái)(次)，張貼違法廣告拆除通告800份，推送“兩違”拆除視頻60多條，持續(xù)擴(kuò)大公眾知曉率，有效提高了企業(yè)、社會(huì)組織和市民參與“兩拆一提升”的意識(shí)和能力，在全縣上下營(yíng)造出積極參與、共同行動(dòng)、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
深摸排嚴(yán)執(zhí)法快推進(jìn)
要做到精準(zhǔn)作業(yè)、徹底拆除，全面摸排和嚴(yán)格執(zhí)法必不可少。
商南縣及時(shí)組建“兩拆”摸底排查工作組，深入開展排查摸底，逐戶建立工作臺(tái)賬，累計(jì)摸排各類違法違規(guī)廣告牌5789塊100840.63平方米，摸排城區(qū)違法建筑257處58502.2平方米，為全縣“兩違”拆除工作的高效開展提供了第一手資料。
針對(duì)摸排出的各類違法違規(guī)廣告牌和城區(qū)違法建筑，縣上緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排作戰(zhàn)工期，加大拆除力度，合力加快推進(jìn)。但拆除過程中，總有不少“攔路虎”。
商南縣德勝購(gòu)物廣場(chǎng)金牛雕塑位于長(zhǎng)新路和南大街交匯處，是購(gòu)物廣場(chǎng)的標(biāo)志性建筑物，它見證著廣場(chǎng)從建設(shè)到成長(zhǎng)、再到輝煌的風(fēng)雨歷程。在摸底中，金牛雕塑因長(zhǎng)期擠占人行道，影響市民通行，被確定為拆除內(nèi)容。
為此，執(zhí)法人員多次上門溝通，積極宣傳“兩拆一提升”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，精誠(chéng)所至，最終企業(yè)負(fù)責(zé)人自行拆移了金牛雕塑�，F(xiàn)在，金牛雕塑來到了它的新家——商南縣賓館院內(nèi)，繼續(xù)見證著商南企業(yè)的輝煌歷程。
“德勝?gòu)V場(chǎng)門前的金牛雕塑拆除后，學(xué)生們上下學(xué)再也不用繞道，節(jié)省了不少時(shí)間呢!”商南縣城關(guān)小學(xué)副校長(zhǎng)楊芳笑著說。
“有的還是比較配合的，比如城關(guān)街辦張家崗村劉向?qū)氝`建拆除時(shí)，執(zhí)法人員耐心做其思想工作，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到違建位于高速路出入口處，對(duì)商南整體形象影響較大，了解了拆除的重要性和必要性后，自行將190平方米違法建筑拆除到位。”商南縣自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉亞運(yùn)介紹。
“但還有一些違建需要強(qiáng)制執(zhí)行，例如天麓橋下違建拆除時(shí)，我們送達(dá)了《限期拆除通知書》，但當(dāng)事人劉先鋒未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除到位，于是我們會(huì)同縣城管局、城關(guān)街辦聯(lián)合執(zhí)法，出動(dòng)人員50多人、吊車3輛，對(duì)944平方米違法建設(shè)的垃圾回收站和建筑設(shè)備租賃彩鋼棚依法強(qiáng)制拆除到位，恢復(fù)了較大空間，形成了有效震懾。”劉亞運(yùn)提起這項(xiàng)工作頭頭是道。
建項(xiàng)目抓管理補(bǔ)短板
“現(xiàn)在，門前的路告別了‘坑洼’時(shí)代，出行都是全新的瀝青路面，得虧了政府搞的‘兩拆一提升’。”家住富興路的張鵬高興地說。
在強(qiáng)力推進(jìn)“兩拆”的同時(shí)，商南縣從基礎(chǔ)設(shè)施短板、弱項(xiàng)著手，完成了富興路、北環(huán)路兩條道路“白改黑”柔性化改造，累計(jì)改造面積2.1萬平方米，并將道路邊角地建成北環(huán)口袋公園，最大限度把公共空間還給群眾。
縣上還實(shí)施了東外路等5條道路人行道地磚改造工作，累計(jì)改造長(zhǎng)度2448延米;完成了永樂商業(yè)街管道安裝、檢查井工程以及開源路南一巷污水、天然氣管道安裝等消防通道改造提升項(xiàng)目;實(shí)施了東崗、長(zhǎng)新路老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，真正讓市民切身感受“兩拆一提升”帶來的可喜變化。
同時(shí)，商南縣進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)落小城市管理責(zé)任，對(duì)村(社區(qū))、主干道路、背街小巷、居住小區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)“四長(zhǎng)共治”;對(duì)臨街門店和居民院落逐一落實(shí)衛(wèi)生、秩序、綠化、美化“門前四包”責(zé)任;對(duì)社區(qū)治理、物業(yè)管理、防洪排澇、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)“三定”措施，基本實(shí)現(xiàn)了城市管理無縫隙、無死角、全覆蓋。
縣上積極推進(jìn)智慧化管理，整合公安、醫(yī)療、教育、應(yīng)急等平臺(tái)信息，初步建成智慧路燈、智慧停車、公園廣場(chǎng)“三大管理系統(tǒng)”和內(nèi)澇監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理“兩大平臺(tái)”，安裝視頻監(jiān)控1163個(gè)、人臉識(shí)別系統(tǒng)33路、智慧路燈2300盞，開通停車收費(fèi)在線支付40處。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，商南縣累計(jì)拆除各類違法違規(guī)廣告牌5789塊100840.63平方米;累計(jì)清理拆除城市多余家具1598處(個(gè))，并對(duì)城區(qū)十字路口交通信號(hào)桿、監(jiān)控桿、通信桿等進(jìn)行優(yōu)化整合。同時(shí)，按照“鎖定現(xiàn)狀、消除存量、杜絕增量”的要求，對(duì)城區(qū)257處違法建筑開展拆除整治工作，目前已依法拆除191處20501.4平方米，罰款54.4萬元。