中釩昌盛公司生產(chǎn)車間
虎之翼公司生產(chǎn)車間的機器人
金絲峽高空體驗項目
商南縣2023年一季度重點項目集中開工儀式
商南縣第二屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會
蓮花湖康養(yǎng)度假區(qū)
“勇闖金絲峽”游樂園
茶旅融合示范園
披荊斬棘勇前行 攻堅克難創(chuàng)佳績 ——二〇二二年商南縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園8萬平方米標準化廠房拔地而起，500萬套精密滑臺等項目順利建成投產(chǎn)，浙江眾成、玉龍股份等上市公司落戶商南，北環(huán)路等城市街道煥然一新，環(huán)縣河健身步道成為最靚麗的風景，國家園林縣城創(chuàng)建通過省級初驗，商南被評為“2022美麗中國·深呼吸小城”、中國最美康養(yǎng)度假旅游名縣，入選2022年中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h，連續(xù)五年被評為全省縣城建設先進縣、示范縣……剛剛過去的2022年，盡管面對多輪疫情襲擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，但商南縣廣大干部群眾前行的步伐鏗鏘有力，奮進的旋律始終高揚，群眾生活幸福指數(shù)也愈來愈高。
回望2022年，在市委、市政府的堅強領導下，商南縣委、縣政府聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，團結(jié)帶領全縣干部群眾勠力同心、攻堅克難，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、保安全等各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、收獲新成效。
堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，全面激發(fā)奮進中國式現(xiàn)代化的昂揚激情。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，精心謀劃、周密部署，引導廣大干部群眾奮斗奮進、擔當實干。堅持把黨的二十大精神作為理論學習核心內(nèi)容，精心組織開展“大學習、大教育、大培訓”活動，組織宣講團開展宣講2000多場次，受眾8萬多人次，推動黨的二十大精神家喻戶曉、入腦入心。對標新要求新部署，完善縣第十九次黨代會部署，形成貫徹落實的目標任務和具體舉措，確保黨的二十大精神在商南落地生根、開花結(jié)果。
堅持穩(wěn)字當頭穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健。深入實施“三百四千”工程奮力趕超行動，茶、釩、硅、鎂等十大產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大，商南被列入第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。強力推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，金絲峽康養(yǎng)游樂園等文旅項目建成運營，商南城市形象LOGO正式啟用，入圍“2022健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣”名單，獲“中國最美康養(yǎng)度假旅游名縣”殊榮。成功舉行商南縣招商引資暨首屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會等招商活動，招引總部經(jīng)濟2家、落地項目40個，總投資178.88億元，全市排名第一。
持續(xù)深化創(chuàng)新改革開放，發(fā)展動能更加強勁。建成“一窗受理、集成服務”平臺，完成19個部門276項行政許可集中審批，異地就醫(yī)結(jié)算備案、社會保障卡申領等服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三十條措施》，建立政銀企定期對接座談會、縣級領導聯(lián)系包抓企業(yè)等機制，出臺“五上”企業(yè)發(fā)展激勵獎勵措施，嚴格落實部門調(diào)研問效、企業(yè)參會提議、年度考核評比、股室長輪換和評議等措施，有效激發(fā)了市場活力，全年新發(fā)展各類市場主體1380戶、民營企業(yè)427家，企業(yè)發(fā)展信心更大、底氣更足。
著力鞏固提升銜接質(zhì)效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“兩邊一補齊”“雙百”行動，創(chuàng)新“6+2”防返貧監(jiān)測操作規(guī)范，強化動態(tài)監(jiān)測排查，精準落實幫扶措施，實現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)2.57萬人，公益性崗位安置就業(yè)5580人，全縣無一人返貧。探索建立“五三”工作機制，加快建設宜居宜業(yè)的“秦嶺山水鄉(xiāng)村”，商南縣被評為2021年度全省縣城建設示范縣，趙川鎮(zhèn)腰嶺村等3個村被命名為省級美麗宜居示范村，青山社區(qū)等5個村入選第四批陜西傳統(tǒng)村落名錄，富水鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，全省秦嶺山水鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會在商南召開。
堅決當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。設立縣秦嶺生態(tài)保護局，深入開展“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”等系列主題活動，扎實推進尾礦庫治理、農(nóng)家樂整治、水源地保護等專項治理工作，縣污水處理廠二期工程建成投運，9個集鎮(zhèn)污水處理全面實施，丹江、滔河2個出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標。認真落實“河長制”“田長制”“林長制”，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，縣域森林覆蓋率達67.3%，空氣優(yōu)良天數(shù)338天，商南成功入選“2022美麗中國·深呼吸小城”，國家園林縣城創(chuàng)建通過省級初審，太子坪村等3個村被命名為省級美麗宜居示范村，《“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”實現(xiàn)“一葉”到“一業(yè)”》被國家發(fā)改委評定為首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新典型案例，并被國家發(fā)改委收錄。
用情用力保障改善民生，群眾福祉更加殷實。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化疫情防控措施，在全市率先實現(xiàn)“8·15”疫情動態(tài)清零，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。努力辦好人民滿意的教育，縣幼兒園(改擴建二期)等3所學校完工投用，1名學生被清華大學錄取，高考一本上線率、“雙一流”大學錄取人數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力推進公共文化服務體系建設，獲得第二批陜西公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建資格，2022年第二季度“商洛好人”發(fā)布儀式暨全市文明城市創(chuàng)建工作推進會在商南召開。創(chuàng)新基層社會治理，推進農(nóng)村“道德銀行”建設，全市農(nóng)村片區(qū)精細化管理現(xiàn)場會在商南召開。
從嚴從實加強黨的建設，政治生態(tài)更加清明。認真履行管黨治黨主體責任，深入推進“黨旗飄揚強堡壘·奮進商洛當先鋒”黨建主題活動，扎實開展黨建引領“三無”小區(qū)治理工作，完成6個軟弱渙散黨組織整頓驗收，統(tǒng)籌推進快遞物流等新興領域黨建，城關商會紅色驛站獲得省委組織部表彰，《推行“支部+五聯(lián)”提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效》被評為全市組織工作改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎。注重在疫情防控第一線、項目建設主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定最前沿考核、識別、評價干部，提拔重用一線干部占總數(shù)65%以上。扎實開展違紀違法案以案促改工作，持續(xù)深化作風建設，深入推進“清廉商南”建設，政治生態(tài)不斷凈化。
商南縣 2022 年榮譽榜（市級以上39項）
中國最美康養(yǎng)度假旅游名縣 2022年美麗中國·深呼吸小城 2022健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣 2022中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h 全省縣城建設示范縣 第二批陜西省公共服務高質(zhì)量發(fā)展示范縣 全省森林草原防滅火工作先進集體 全省信訪工作先進縣……
錨定目標加壓奮進 擔當實干譜寫新篇 ——2023年商南縣經(jīng)濟社會發(fā)展展望
1月29日，商南縣舉行2023年一季度32個重點建設項目集中開工儀式，總投資68.55億元，項目涵蓋新興產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、綠色食品等6大領域，項目投資體量大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)、牽引帶動強、市場前景廣。這次開工活動掀起了年初重點項目建設熱潮、拉開了2023年商南縣推進高質(zhì)量發(fā)展的序幕。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。2023年，商南縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照省委十四屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委五屆三次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力實施高質(zhì)量項目建設推進年、縣域經(jīng)濟夯基年、營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年、招商引資爭先年、干部能力作風提升年“五個年”活動，推動“四大名城”建設取得新突破，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2023年，商南縣提出的經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：力爭全年GDP增長6.5%。
聚焦這樣的目標，2023年，商南縣多點發(fā)力，重點從八個方面推動高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)實施項目建設，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。
高質(zhì)量謀劃項目，圍繞資源比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊盯打造“四大名城”“新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康”四大百億產(chǎn)業(yè)集群等，謀劃更多大項目、好項目。高標準推進項目，堅持“六個一”項目包抓機制，常態(tài)化開展現(xiàn)場督導、觀摩考評，定期通報簽約落地率、項目開工率、投資完成率。高效率保障項目，堅持要素和資金跟著項目走，千方百計保障土地供應，解決項目資金難題，完善項目審批手續(xù)辦理會商機制，健全“代辦幫辦”服務機制，加強項目從謀劃、招商到建設、投產(chǎn)的閉環(huán)管理服務。
加快建設“四大名城”，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
按照“一產(chǎn)茶菌果、二產(chǎn)釩硅鎂、三產(chǎn)康養(yǎng)游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力打造“新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康”四大百億產(chǎn)業(yè)集群，推動“四大名城”建設實現(xiàn)新突破。緊扣“生態(tài)茶城”建設，培育壯大鏈主企業(yè)，加快富水城關試馬茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目建設。緊扣“產(chǎn)業(yè)新城”建設，培育壯大中劍實業(yè)等鏈主企業(yè)，推動海越能源全釩液流電池等項目落地，推進釩材料產(chǎn)業(yè)園、硅科技產(chǎn)業(yè)園、鎂材料產(chǎn)業(yè)園“三大產(chǎn)業(yè)園”建設。緊扣“旅游名城”建設，扎實開展國家全域旅游示范縣、金絲峽國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，推進西街古城3A景區(qū)等創(chuàng)建，加快金絲峽旅游康養(yǎng)示范園區(qū)等項目建設。緊扣“康養(yǎng)慢城”建設，壯大康滿源等鏈主企業(yè)，加快朝陽大健康醫(yī)養(yǎng)社區(qū)等重點項目建設。以縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為契機，擴規(guī)模、建集群、育主體，不斷提升園區(qū)綜合承載力。依托資源、依靠科技推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進茶、釩、硅、鎂等十大產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、高精尖邁進。
深入優(yōu)化營商環(huán)境，著力融入新發(fā)展格局。
開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，推進“放管服”等改革，推行“容缺受理+承諾制”模式，大力拓展“全程網(wǎng)辦”和“最多跑一次”事項。積極構建親清政商關系，深化開門辦公、上門服務和服務企業(yè)早餐會等制度，打好“普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”組合拳，真正讓國企敢干、民企敢闖。開展招商引資爭先年活動，堅持運用“投行思維、鏈式思維、閉環(huán)思維”，突出精準招商、以商招商、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心組織開展鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會等“十大招商活動”，探索支持并購重組、股權投資等招商新模式，引進更多行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)落戶商南，認真抓好簽約項目跟蹤落地。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
嚴格落實“四個不摘”，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，實行勞務輸出轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置、社區(qū)工廠吸納等“五個一批”措施，穩(wěn)步提高脫貧人口收入。持續(xù)開展秦嶺山水鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)房品質(zhì)提升、人居環(huán)境整治行動，加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板。堅持全縣統(tǒng)籌、專班推進、清單落實，扎實推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)加強環(huán)境保護，著力守好高質(zhì)量發(fā)展底色。
嚴格落實“河長制”“林長制”“田長制”，從嚴執(zhí)行“雙查”、有獎舉報等制度，常態(tài)化整治秦嶺“五亂”問題。深入實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)廢氣、施工揚塵等治理，統(tǒng)籌打好減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“組合拳”，嚴格落實長江十年禁漁要求，推進丹江等流域綜合治理，加強入河排污口排查整治，全方位加強污染防治。
全面保障改善民生，著力提高群眾生活質(zhì)量。
著眼提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，大力實施城市品質(zhì)更新年行動，完成縣城朝陽路北段等斷頭路項目建設及文明路片區(qū)等老舊小區(qū)改造，啟動商城路及智能停車場等項目建設，加快城市廣場等項目建設，提升城市防洪排澇能力;推進金絲峽、富水等重點鎮(zhèn)建設，精心打造一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。積極辦好民生實事，加強創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，做好脫貧人口等重點群體就業(yè)工作。推進國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學前教育普及普惠縣創(chuàng)建，加快鹿城體育公園改擴建、職教中心遷建等項目進度，推進縣老年康復中心等民生項目建設。強化社會保障，按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、低保金，兜牢基本民生保障底線。
創(chuàng)新實施基層治理，著力提升社會治理成效。
全面落實意識形態(tài)工作責任制，推進縣融媒體中心和縣新時代文明實踐中心提質(zhì)增效，健全網(wǎng)絡綜合治理體系。創(chuàng)新基層社會治理，健全完善監(jiān)測預警機制，完善公共安全體系，壓緊壓實屬地、行業(yè)、企業(yè)的安全責任，嚴防重特大安全事故發(fā)生。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，重拳打擊網(wǎng)絡詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動，增強群眾的安全感、獲得感。
從嚴推進黨的建設，著力提升作風能力水平。
突出加強政治建設，強化理論武裝，嚴守紀律規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，建強基層組織，開展“紅耀鹿城爭先鋒”“黨旗引領振興路”等黨建主題活動,強化以黨建引領基層治理。持之以恒糾治“四風”，真正讓“鐵規(guī)矩”帶電、“硬杠杠”生威。開展干部作風能力提升年活動，持續(xù)開展“五個到一線”活動，堅持“關鍵少數(shù)”以上率下，真正把好作風養(yǎng)成習慣。保持反腐高壓態(tài)勢，推進清廉商南建設，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更須快馬加鞭。如今，站在新的起點上，面對今年的重點任務，商南縣廣大黨員干部群眾進一步增強“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，正以只爭朝夕的干勁、迎接挑戰(zhàn)敢爭先的“闖勁”、攻堅克難不服輸?shù)?ldquo;拼勁”，全力奮進中國式現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫商南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
策 劃：張 杰
組 稿：鄒富軍 李治軍 代緒剛