——商南縣重點項目建設(shè)綜述

　　商南縣現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園

　　虎之翼科技產(chǎn)業(yè)園建成運營

　　金絲峽高空體驗項目

　　縣文化廣場南路“白改黑”工程完工

　　朝陽集團康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園

　　天悅國際酒店建成

　　年產(chǎn)500萬件冶金粉末汽車零部件項目建成投產(chǎn)

　　初夏時節(jié)，站在商南縣茶旅康養(yǎng)融合示范園觀景亭上放眼望去，一壟壟茶樹依山順勢，綠野遍坡，猶如碧波蕩漾。片片茶園間，硬化的柏油路、人行步道，縱橫交錯、相連成網(wǎng)。綠樹與民居相映，綠林與茶園相間，行走其間，馨香撲鼻，沁人心脾。茶馬互市、茶海仙壺、商山鹿跡、斗茶廣場、茶女塔、云岳樓等景點掩映其中，猶如一幅美麗的油墨畫。

　　6月的商南大地，處處升騰著發(fā)展的熱浪，時刻跳動著奮進(jìn)的脈搏：總投資4.5億元的茶旅康養(yǎng)融合示范園項目順利推進(jìn)，總投資4.3億元的鎂橄欖巖全產(chǎn)業(yè)鏈一期項目建設(shè)熱火朝天，菊花水系列功能性飲品生產(chǎn)線、興沃鑫農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園、金絲峽高空體驗綜合體等15個項目建成運營……城鄉(xiāng)各個施工現(xiàn)場都開足馬力，大干快上，演繹著項目建設(shè)的“速度與激情”，一幅不斷追趕超越邁向高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷正在徐徐打開。

　　一個個項目部凝心聚力搶抓機遇，一處處建設(shè)點鉚足干勁奮勇向前，一批批重點工程正在高速度、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，為商南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大硬核支撐。今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門的大力支持下，商南縣聚焦“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞全縣生態(tài)茶城、產(chǎn)業(yè)新城、旅游名城、康養(yǎng)慢城“四大名城”建設(shè)，以高質(zhì)量項目推進(jìn)年、縣域經(jīng)濟夯基年、營商環(huán)境突破年、招商引資爭先年、干部作風(fēng)能力提升年活動為抓手，狠抓項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、“兩改兩轉(zhuǎn)三促進(jìn)”等重點工作，增長動力不斷增強，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計1—5月，全縣完成固定資產(chǎn)投資44.8億元，增長6%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元、增長5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。目前，今年139個重點建設(shè)項目開工115個，開工率82.7%，完成投資63.9億元。

　　錨定三個抓手推項目 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬底盤”

　　今年以來，商南縣堅持“項目為王”理念，聚焦項目儲備、要素保障、建設(shè)推進(jìn)三個抓手，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中開工、專班推進(jìn)、清單交辦、現(xiàn)場觀摩、周督查月通報等有力舉措，扎實開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動，全力推動重點項目早開工、快建設(shè)。

　　加強項目儲備，唱好項目建設(shè)“重頭戲”。商南縣圍繞承接“一都四區(qū)”、打造“四大名城”、十大產(chǎn)業(yè)鏈、“十四五”中期調(diào)整，高質(zhì)量儲備項目。出臺項目前期管理辦法，成立項目謀劃及重點項目前期工作專班，通過謀劃指南引領(lǐng)、邀請專家培訓(xùn)輔導(dǎo)、2000萬元前期經(jīng)費撬動、定期會商研判等方式，策劃入庫前期項目95個、總投資197.64億元，同比增長67個、155.59億元。項目庫滾動儲備326個、1454億元。硅科技產(chǎn)業(yè)園、淤泥灣抽水蓄能電站、丹江畫廊旅游開發(fā)等43個項目投資超過10億元;杜仲科技產(chǎn)業(yè)園、智慧照明電子元器件、青云驛天麻產(chǎn)業(yè)園等45個項目辦理了立項、用地等前期手續(xù)。

　　加快推進(jìn)項目，按下項目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。圍繞重點企業(yè)、項目，商南縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“包企業(yè)、包項目、解難題”機制，深入開展“三百四千”行動和“五個到一線”活動，大力推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包解難題、審批部門包辦手續(xù)、責(zé)任單位包抓進(jìn)度、業(yè)務(wù)骨干包聯(lián)服務(wù)的“四包”工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行節(jié)點、問題、責(zé)任、落實“四張清單閉環(huán)管理”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，解決問題。深入開展百名局長行長聯(lián)企業(yè)紓難解困活動，通過清單交辦、專題辦公、現(xiàn)場調(diào)研、集中調(diào)度、企業(yè)早餐會、政銀企座談會，研判解決項目手續(xù)辦理、融資等難題147件，共申報儲備項目用地3000余畝，幫助152戶企業(yè)獲貸19.14億元。

　　強化要素保障，奏響項目建設(shè)“交響曲”。商南縣強化供地用能等要素保障，優(yōu)化項目審批服務(wù)。建立縣級重點項目用地保障機制，開辟“綠色通道”，加強各級重點項目用地保障，加快企業(yè)投資項目落地投產(chǎn)。完善項目審批手續(xù)辦理會商機制，定期集中研究解決堵點問題�？h行政審批局大力推行“幫代辦”服務(wù)，開辟“流程最簡、時限最短、服務(wù)最優(yōu)”的項目建設(shè)“綠色通道”，對全縣重點項目提供“一對一”全程幫辦代辦服務(wù)，積極構(gòu)建智慧服務(wù)掌上辦、自助服務(wù)輕松辦、志愿服務(wù)幫代辦、延時服務(wù)全天辦、基層服務(wù)就近辦、集成服務(wù)無憂辦等“六辦服務(wù)”運行體系，常態(tài)化深入包聯(lián)項目單位，主動摸排項目審批手續(xù)辦理情況，協(xié)調(diào)解決實際問題，助力重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。探索推進(jìn)“并聯(lián)審批”，聚焦全縣十大產(chǎn)業(yè)鏈、139個重點項目、12個民生票決項目，組織縣發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、住建等部門單位定期召開要素保障聯(lián)席會議，集中辦公、集中審批，變過去“互為前置”“依據(jù)前置”為“同步推進(jìn)、并聯(lián)審批”。加快限時辦結(jié)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、聯(lián)合勘察等制度，做好前置服務(wù)，加強申報前業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對提供資料齊全的服務(wù)對象，確保項目選址意見書、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可分別在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，施工許可、規(guī)劃核實證明分別在5個工作日內(nèi)辦結(jié)�？h金融辦、縣人行常態(tài)化開展政銀企對接活動，幫助企業(yè)破解融資難題，引導(dǎo)各銀行加大對重點工業(yè)企業(yè)的支持力度，完善資金供求臺賬，通過優(yōu)化資源配置、建立綠色審批通道、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式等多種方式，更好地滿足重點建設(shè)項目的融資需求。建立政企誠信平臺和“12345”綜合投訴平臺，強力推進(jìn)股(室)長輪崗交流，開通縣委書記、縣長政務(wù)服務(wù)熱線及“商南民企之聲”服務(wù)熱線電話，聘請50名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，創(chuàng)新開展百名客商評議百名干部“雙百雙評”活動，全力優(yōu)化營商環(huán)境，力求做到項目建設(shè)單位有所呼，政府必有所應(yīng)。

　　為了促使干部增強緊迫意識，對標(biāo)省市要求、跟緊縣委和縣政府的工作節(jié)奏，拼盡全力抓招商、持之以恒盯項目，5月30日商南縣舉辦黨(工)委書記“擂臺賽”，通過沙場點兵、擂臺奪榜，亮成績、找差距、比落實。同時，拓寬干部工作思路，打造最優(yōu)營商環(huán)境，出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施，著力解決項目審批、土地供應(yīng)、信貸需求等企業(yè)所急所盼，賦予市場主體特別是民營企業(yè)更多“陽光雨露”，全方位助力企業(yè)發(fā)展壯大，讓“干在商南、闖在商南、投在商南”的預(yù)期更高、前景更好。

　　“通過參加‘擂臺賽’，我看到了其他鎮(zhèn)(街道)好的做法和工作經(jīng)驗，找到了自身的差距，我將以此次活動為契機在全鎮(zhèn)掀起比學(xué)趕超的熱潮，推動重點項目建設(shè)等各項工作落實落地。”十里坪鎮(zhèn)黨委書記王斌說。

　　商南縣還組建十大產(chǎn)業(yè)鏈、季度擂臺賽、周末現(xiàn)場會、民生實事項目工作專班65個，采取周督查通報、旬匯報交賬、月排名亮牌、季觀摩評比、年考評獎懲等舉措，加壓加力推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提速，全力推動項目投資量、實物量和工作量“三量齊增”。

　　精心筑巢引鳳招項目 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”

　　5月24日，“茶鄉(xiāng)商南·香飄四海”2023中國商南茶品鑒會在商南縣天鹿酒店舉行，商南簽約秦嶺茶鄉(xiāng)茶旅融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等4個重點招商引資項目，總投資11.96億元。

　　6月6日，商南縣在西安市成功舉辦利用外資暨康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)懇談推介會，邀請中亞陜西商會等40多個駐外商會會長懇談交流，簽約了農(nóng)副產(chǎn)品銷售、釩產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等4個協(xié)議項目，引資19.3億元，其中引進(jìn)外資4.7億元，在全市率先實現(xiàn)利用外資零的突破。

　　近期以來，商南縣招商引資工作捷報頻傳，成果豐碩，這是商南縣實施招商引資爭先年活動的具體成果。

　　商南縣堅持把招商引資工作作為“一號工程”，以營商環(huán)境突破年、招商引資爭先年活動為抓手，突出精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自談合作、帶頭訪客商，定期深入天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲備、鴻宇橡膠制品、運通天悅酒店、玉龍萬噸五氧化二釩等項目建設(shè)一線，疏堵點、解難題，保障重點項目引得進(jìn)落得下。嚴(yán)格落實招商項目“六個一”包抓機制，實行“一月一督查、一季一通報”，提供“一企一策”“點對點”個性化服務(wù)，實現(xiàn)了包抓領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)措施、服務(wù)人員、完成時限“四個落實”。

　　在此基礎(chǔ)上，圍繞縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合資源稟賦，瞄準(zhǔn)重點行業(yè)，制定招商圖譜，精心謀劃儲備招商項目187個。研究制定了《商南縣2023年度招商引資任務(wù)清單》《商南縣招商引資爭先年十條措施》《商南縣招商引資考核獎懲辦法》等系列政策措施，成立了招商引資爭先年工作專班，開展了“招商引資我爭先·我為商南作貢獻(xiàn)”專題訪談活動，召開了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，對招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以通報表彰，營造了“人人關(guān)注招商、支持招商、參與招商”的良好氛圍。

　　“商南縣現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，非常適合我們的項目，比自己建廠至少可以節(jié)省一年多時間。項目5月份入駐，目前正在進(jìn)行廠房布局裝修，完畢后生產(chǎn)設(shè)備立即就能進(jìn)廠，可以快速形成生產(chǎn)能力。我很看好在商南投資的前景。”6月7日，入駐商南縣現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房的五千言實業(yè)有限公司肉制品加工項目負(fù)責(zé)人鄧海林說。

　　商南縣堅持政府“重資產(chǎn)”、企業(yè)“輕資產(chǎn)”的模式，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，按照“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”和經(jīng)營工業(yè)地產(chǎn)思路，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬平方米，以延鏈補鏈強鏈為核心，緊盯上下游缺項部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化“以房招商”理念，推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式，著力招引一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐園區(qū)，讓企業(yè)“拎包入駐”“輕裝上陣”。按照“一企一策”思路，采取領(lǐng)導(dǎo)叩門招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等途徑，聯(lián)合園區(qū)龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的訴求，深挖項目線索，引進(jìn)其上下游企業(yè)，助推企業(yè)的發(fā)展，確保廠房一邊強力建設(shè)一邊落地一批優(yōu)質(zhì)項目。

　　截至目前，商南縣已成功舉辦第二屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會、臺商聯(lián)合會來商考察、深圳企業(yè)家走進(jìn)商南等招商推介活動20場次，組織參加珠(長)三角叩門招商、長安大學(xué)校友會專題推介等省市重點招商活動10余次，外出對接考察50余場次，邀請正威集團、新疆有色、山東玉龍等500強企業(yè)來商考察，引進(jìn)海越電解鋁廢渣循環(huán)利用等18個項目和海南龍庭實業(yè)、通天下橡膠、北京陽旸等12戶公司落地投資，目前13個項目已開工建設(shè)。

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚項目 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新動能”

　　為加快打造“四大名城”，商南縣堅持“鏈群并重，以鏈強群”的思維理念，加快培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，一方面以產(chǎn)業(yè)項目聚集為著力點，另一方面以產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，在注重引育產(chǎn)業(yè)集群的同時，重視補鏈、強鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，把拳頭握緊對著重點方向去招大商、招優(yōu)商、招好商，在做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上打造新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，推動更多項目“鏈上開花”。

　　商南縣緊扣“生態(tài)茶城”建設(shè)，著力打造新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實施茶產(chǎn)業(yè)項目9個、總投資14.2億元，推動茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品質(zhì)、品牌“三提升”，向旅游、康養(yǎng)、深加工“三延伸”，持續(xù)加強商南茶生產(chǎn)、營銷、科研、文化等體系建設(shè)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升畝均效益。全力培育、做大做強“茶、菌、果、藥、畜、菜、魚”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前共建茶園26萬畝，年產(chǎn)茶葉8500噸，產(chǎn)值達(dá)15億元;種植食用菌1.1億袋、中藥材4萬畝，科管獼猴桃1萬畝、紅仁核桃2000畝，茶葉、獼猴桃獲批國家級產(chǎn)業(yè)集群項目;與長樂集團實現(xiàn)供港蔬菜戰(zhàn)略項目合作，全縣已完成3個品種3700畝供港蔬菜種植任務(wù)。

　　位于富水茶坊村的商南縣智慧農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)的香菇菌棒已多次出口韓國。

　　“商南縣智慧農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園是集食用菌種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，填補了商南縣真姬菇母種研發(fā)技術(shù)的空白，實現(xiàn)了菌種研發(fā)到集散交易全流程智能化管理，形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推鄉(xiāng)村振興提供了強力支撐。”商南縣富水鎮(zhèn)黨委書記汪宇說，不僅如此，該園區(qū)還帶動1.5萬戶群眾種植食用菌，戶均年增收3萬元以上。

　　著眼推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)，商南縣大力培育釩硅鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群，實施工業(yè)倍增計劃，實施新材料項目20個、總投資99.76億元，培育壯大中劍實業(yè)、金潤礦業(yè)等企業(yè)，加快推動海越能源全釩液流電池等項目落地，持續(xù)推進(jìn)釩材料產(chǎn)業(yè)園、硅科技產(chǎn)業(yè)園、鎂材料產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造三大新材料百億產(chǎn)業(yè)集群。

　　商南縣依托中釩昌盛等龍頭企業(yè)，打造“釩礦資源采選→高純五氧化二釩→釩氮合金→高純金屬釩→釩鋁合金→釩電池材料→釩儲能電站”產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)高端釩材料開發(fā)及全釩液流蓄能電池、東正新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，深度開發(fā)釩氮合金、釩鋁合金、氮化釩鐵、釩電池等產(chǎn)品，推動釩從原料生產(chǎn)到產(chǎn)品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，目前已發(fā)展鏈上企業(yè)9家，初步形成了釩礦采選冶煉、五氧化二釩、釩氮合金等產(chǎn)品開發(fā)的釩產(chǎn)業(yè)鏈。

　　圍繞“旅游名城”建設(shè)，商南縣大力實施文旅培優(yōu)計劃，打造大旅游產(chǎn)業(yè)集群，扎實推進(jìn)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、金絲峽國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，實施蓮花湖水利風(fēng)景區(qū)、文碧峰景區(qū)開發(fā)等文化旅游項目14個、總投資23.9億元，持續(xù)提升金絲峽、陽城驛等A級景區(qū)品質(zhì)，集全縣之力打造商南“一峽一峰一湖一道”兩日游精品線路。

　　為了加快“康養(yǎng)慢城”建設(shè)，商南縣著力構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)集群，實施朝陽大健康醫(yī)養(yǎng)社區(qū)、嘉禾養(yǎng)老服務(wù)中心、金絲峽旅游康養(yǎng)示范區(qū)等重點項目10個、總投資23.7億元，重點建設(shè)試馬、富水、城關(guān)茶旅康養(yǎng)融合示范園、商山·富水·山居文旅融合，玉皇山森林康養(yǎng)示范標(biāo)桿項目，全力加快創(chuàng)建國家級全域森林康養(yǎng)示范縣。成功舉辦“品秦嶺山珍美味·游中國康養(yǎng)之都”秦嶺山珍美食大賽、秦嶺山水歡樂跑·2023商南“鄉(xiāng)村振興杯”越野賽等賽事，商南榮獲“中國健康旅游名縣”。

　　目前，商南縣10條重點產(chǎn)業(yè)鏈形成競相發(fā)展的生動局面，鏈上產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展從“單兵作戰(zhàn)”變成全鏈推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“單體突進(jìn)”邁向產(chǎn)業(yè)集群崛起……圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，商南正在聚鏈成群，一個鮮活澎湃的“奮進(jìn)商南”正蓄勢騰飛。

　　如今，放眼望去，商南大地處處呈現(xiàn)著生機盎然的圖景。一個個已建成投產(chǎn)或正在施工的重點項目蓄勢賦能、奮楫爭先，奏響了這塊熱土蓬勃發(fā)展的時代強音，構(gòu)成一幅經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)的美麗畫卷。

　　策 劃：張 杰組 稿：代緒剛 陳 亮供 圖：商南縣發(fā)展改革局