本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛 宋林佩）今年以來(lái)，商南縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，探索“1+N+5”模式推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
建設(shè)“一個(gè)中心”，搭建多元解紛新體系。今年8月，商南縣“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建成并實(shí)體化運(yùn)行，設(shè)置1個(gè)綜合服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)13個(gè)常態(tài)化服務(wù)窗口，采取信訪(fǎng)、政法和行政部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，實(shí)行集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門(mén)、解萬(wàn)般事”。加快推進(jìn)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)，鎮(zhèn)辦依托綜治中心、信訪(fǎng)大廳、司法所和便民服務(wù)中心設(shè)立“一站式”多元化解中心，在鎮(zhèn)辦黨（工）委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，做好矛盾糾紛排查、研判、化解等工作；村（社區(qū)）依托綜治中心，整合村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、“三官一律”工作室、專(zhuān)業(yè)合作社及行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，方便群眾就近表達(dá)訴求、化解糾紛。同時(shí)，積極搭建“個(gè)人品牌室—村（社區(qū)）矛盾糾紛多元調(diào)解室—鎮(zhèn)辦矛盾糾紛多元化解中心—縣‘一站式’矛盾糾紛多元化解中心”四級(jí)平臺(tái)，分層分類(lèi)及時(shí)妥善化解處置各類(lèi)矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)辦、難事不出縣區(qū)、矛盾不上交”工作目標(biāo)。
匯聚“N方力量”，構(gòu)建多元解紛新格局。商南縣推行縣綜治中心、信訪(fǎng)接待中心、一站式矛盾糾紛多元化解中心“三合一”建設(shè)，打通信息共享、處置協(xié)調(diào)、力量運(yùn)用“腸梗阻”，構(gòu)建“窗口接訪(fǎng)、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的全鏈條矛盾糾紛多元化解體系�？h“一站式”矛盾糾紛多元化解中心成立交通事故、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等9支重點(diǎn)行業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍，組建人民調(diào)解專(zhuān)家?guī)欤x聘78名人民調(diào)解員，采取常駐、輪駐、約駐、云駐的方式，聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解。該中心優(yōu)化資源配置，將縣上148法律服務(wù)所整體遷入，接入陜西省信訪(fǎng)信息系統(tǒng)和人民法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)行“線(xiàn)下+線(xiàn)上”多路徑高效聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，著力提高防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和基層社會(huì)治理能力。
實(shí)行“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，探索多元解紛新路徑。商南縣堅(jiān)持把矛盾糾紛多元化解工作全面納入法治化軌道，推動(dòng)群眾訴求依法理性表達(dá)，合法權(quán)益依法有效維護(hù)，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。充分發(fā)揮政法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)法院多元解紛對(duì)接中心、12309檢察服務(wù)中心、警調(diào)對(duì)接中心、公共法律服務(wù)中心進(jìn)駐“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)紀(jì)調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，在法治框架內(nèi)解決問(wèn)題、化解矛盾。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，實(shí)行訴訟與調(diào)解有機(jī)結(jié)合，縣法院在“一站式”矛盾糾紛多元化解中心設(shè)置多元解紛對(duì)接中心，設(shè)有1個(gè)訴調(diào)對(duì)接室、2個(gè)訴調(diào)團(tuán)隊(duì)調(diào)解室、1個(gè)矛盾糾紛研判中心、1個(gè)審判庭，建立以員額法官為主、法官助理和書(shū)記員為輔的一站式訴訟服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“訴前分流、收案調(diào)解、司法確認(rèn)或轉(zhuǎn)入訴訟程序”訴調(diào)雙向銜接，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在成訴、成訪(fǎng)之前，把“一站式”矛盾糾紛多元化解中心打造成為民解憂(yōu)“終點(diǎn)站”。