通訊員 李軍

黃花嶺茶產(chǎn)業(yè)園

高壩鎮(zhèn)金山光伏產(chǎn)業(yè)園

小河口鎮(zhèn)袁家溝口村開展農(nóng)民教育大講堂活動

南寬坪鎮(zhèn)翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點

山陽縣城濱河長廊

　　近年來，山陽縣始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和頭號民生工程，緊盯目標任務、聚焦重點難點、鉚足“攻堅”定力、下好“繡花”功夫，堅決打好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、基礎設施、教育醫(yī)療住房三保障和精神脫貧”五場硬戰(zhàn)，舉全縣之力阻截貧困、戰(zhàn)勝貧困，為該縣群眾致富奔小康奠定了堅實基礎。

　　重規(guī)劃提質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗

　　走進黃花嶺蓮花茶場，漫山遍野綠油油的茶樹成排成帶，微風拂過，茶香沁人心脾。

　　“清明至今，都采了好長時間了，多的時候一天有200塊錢的收入。”茶園里，貧困戶韋正愛正和幾個同村的鄉(xiāng)親在忙著采茶。

　　山上茶園采摘忙，溝里香菇味道香。在王莊村的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，108個大棚里放滿了菌棒，負責人張治飛難掩笑容，再過1個月，種植的30萬袋反季節(jié)香菇就將高價上市。“不算土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)分紅，在香菇場務工的村民每年可以增加6000元以上的收入。”張治飛告訴記者，2018年他們村在縣委辦的幫扶下已經(jīng)順利脫貧出列了。

　　山陽縣始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧的根本之策，圍繞縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決策部署，以“大產(chǎn)業(yè)”推動“大扶貧”、以“小產(chǎn)業(yè)”帶動“小農(nóng)戶”，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，念好“山字經(jīng)”，打好“特色牌”，突出“一村一品”、長中短線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展中藥材、食用菌、畜禽、林果“四個全產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展茶葉、中蜂、光伏、旅游等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技能就業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)，形成了大小共存、強弱互補的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局，切實啃下了產(chǎn)業(yè)扶貧“硬骨頭”，推動了產(chǎn)業(yè)興旺，促進了群眾增收。目前，全縣發(fā)展中藥材、林果、茶葉、中蜂等產(chǎn)業(yè)累計分別達到54.29萬畝、133.68萬畝、15.61萬畝、4.86萬箱，新發(fā)展食用菌5000萬袋、畜禽497.3萬頭(只)，2.53萬戶9.84萬人受益于產(chǎn)業(yè)扶貧，2.41萬戶貧困戶實現(xiàn)中長期產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　搬新居挪窮窩打好易地扶貧搬遷硬仗

　　“如今，晚上睡覺踏實多了!”在南寬坪鎮(zhèn)翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點，54歲的黃古龍說起現(xiàn)在的生活滿是感激。張家灣村下轄10個村民組，黃古龍所在的大東岔組是村里兩個地質(zhì)災害點中的其中一個。

　　“房后是滑坡體地帶，一到下雨天，干部就要挨家挨戶地去喊，干部憂心我們也憂心，沒有一天是睡好覺的。”黃古龍說，現(xiàn)在搬遷到了翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點，不僅住得舒服，原來的宅基地也復墾成耕地，現(xiàn)在老兩口養(yǎng)養(yǎng)豬、種些藥材，一年有近兩萬元的收入。

　　黃古龍生活的改變只是山陽實施易地扶貧搬遷工作的一個縮影。近年來，該縣始終堅持以精準扶貧、精準脫貧為基本攻略，把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重，按照“挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步”的總體要求，堅持“四靠近”原則，緊盯“竣工率、配套率、入住率和群眾滿意度”，將居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困群眾和確需同步搬遷的非貧困群眾，搬遷到生存發(fā)展條件較好的地方居住，從根本上改善他們的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富”。目前，該縣共實施易地扶貧搬遷1.17萬戶4.94萬人，目前已經(jīng)入住7262戶3.03萬人。

　　重投資爭項目打好基礎設施硬仗

　　“咱們區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)福銀高速穿境而過，水陽高速建成通車，丹(鳳)寧(陜)高速、西(安)武(漢)高鐵即將開工建設，山陽將成為連接滬陜高速、包茂高速的交通樞紐，融入西安半小時、武漢兩小時經(jīng)濟圈。”縣長袁良善說道。

　　近年來，山陽縣爭取國開行貸款7億元，積極爭取基礎設施項目資金9.79億元，著力夯實基礎設施建設，實施的129個村國開行支持貧困村基礎設施建設任務全部完成，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大的保障和動力。

　　實施深度貧困村通組公路19個項目60.4公里，通村公路“油返砂”整治85個項目187.3公里，縣鄉(xiāng)公路病害整治23個項目49.97公里，計劃外村公路“油返砂”整治25條60.55公里。

　　自2016年以來，全縣共有農(nóng)村飲水工程390處，已實施農(nóng)村安全飲水項目264個，完成總投資1.34億元，解決和改善提高41.51萬農(nóng)村人口飲水安全問題，全縣自來水普及率達96%左右。

　　爭取資金2508萬元對農(nóng)村電網(wǎng)升級，完成了變壓器新增和更換改造81臺17600千伏安，新建和改造10千伏線路58.37公里，0.4千伏線路85.62公里，一戶一表覆蓋率達100%，戶戶用上了安全電。

　　鞏固提升省級文化先進縣創(chuàng)建成果，加快文化“云平臺”、圖書館、文化館總分館制和村級文化活動中心建設工作，為全縣33個貧困村農(nóng)家書屋增補圖書1.65萬冊;積極實施“廣電扶貧·寬帶鄉(xiāng)村”項目，免費為1.31萬戶建檔立卡貧困戶續(xù)費并開通了電視信號。

　　同時，積極實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”，加快推進農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理，農(nóng)村環(huán)境更加美麗宜居。

　　保民生護民利打好“三保障”硬仗

　　從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點、疏痛點、消盲點，千方百計解決好貧困群眾最迫切的民生問題，是脫貧攻堅工作的重中之重，是關系民生幸福、貧困群眾獲得感的關鍵所在。近年來，該縣圍繞“兩不愁三保障”目標，狠抓普惠和特惠政策落實，統(tǒng)籌各類資金，兜住民生網(wǎng)底，確保各項政策全部落實到位。

　　持續(xù)鞏固全國義務教育發(fā)展基本均衡縣和省級教育強縣創(chuàng)建成果，新建特殊教育學校1所，實施中省改善薄弱學校項目35個，全縣無義務教育階段學生輟學。全面落實扶貧助學政策，兌現(xiàn)各類貧困學生資助資金2.36億元。把基礎教育和職業(yè)教育緊密結(jié)合，開展職業(yè)教育和實用技能技術(shù)培訓723期4.25萬人次。

　　建立健全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療服務體系，縣醫(yī)院2016年底建成投用，縣中醫(yī)院遷建工程主體竣工，18個鎮(zhèn)辦均建立衛(wèi)生院，239個村衛(wèi)生室全部達標。全縣貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%，慢性病患者簽約率達到99.7%，貧困群眾合規(guī)費用報銷比例達到80%以上。

　　全縣5994戶貧困戶危房改造已全面改造到位，入住率100%;對1946戶非貧困戶房屋，采取自籌資金、以獎代補的辦法已完成改造到位;加快舊宅騰退進程，完成舊宅基地騰退復墾5632戶2522.1畝。

　　激活力增動力打好精神脫貧硬仗

　　“聽了蔡書記的講話，我備受鼓舞，更加堅定脫貧信心了!”貧困戶徐新財高興地說。小河口鎮(zhèn)袁家村舉行的“報黨恩、勤致富、早脫貧”專題教育報告會上，現(xiàn)場洋溢著幸福喜悅的氣氛，一場“精神文化宣講”在貧困村民的笑臉上展現(xiàn)得淋漓盡致。

　　近年來，山陽認真踐行社會主義核心價值觀，以彰顯和塑造“厚德奮進”山陽人為目標，強化“五個引導”，激發(fā)內(nèi)生動力，不斷提升農(nóng)民精神風貌和鄉(xiāng)村文明程度。

　　強化情感引導。制定出臺《關于進一步增進對群眾對黨對總書記的感情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，實施增進“三個感情”抓好幫扶工作的“十條措施”，教育引導廣大黨員干部用心用情用力幫扶，貧困群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走，堅定脫貧的信心和決心。強化教育引導。創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)民”融合教育，加大對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及黨在農(nóng)村的一系列方針政策的學習教育，開辦新農(nóng)民大課堂1530期，持續(xù)提升黨員先鋒指數(shù)和農(nóng)民文明指數(shù)。

　　強化宣傳引導。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進“三講三評三創(chuàng)”新民風建設和“十個一”專項行動，組建政策普及、典型宣傳、模范宣講、文化惠民“四支隊伍”，把脫貧大主題轉(zhuǎn)換為小故事，用群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂開展小品、相聲等文藝節(jié)目巡回鎮(zhèn)村演出2641場次;發(fā)揮“一約四會”作用，逐村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，引導群眾破除陳規(guī)陋習，開源節(jié)流、勤儉持家，推動自治、法治、德治有效融合。

　　強化典型引導。2019年3-4月“陜西好人”發(fā)布儀式暨道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動在山陽成功舉辦，山陽籍陜西好人6人榜上有名。在紀念五四運動100周年活動中，對全縣“十佳脫貧攻堅青年標兵”進行了表彰獎勵，形成了“扶貧有作為、脫貧有實效”的良好局面。

　　強化政策引導。制定生產(chǎn)獎補、勞務補助等系列脫貧政策，采取積分兌換商品、扶貧脫貧先進獎勵等方式，規(guī)范運營239個“愛心超市”，加大扶貧扶志積分激勵引導，充分調(diào)動群眾自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、開展村居衛(wèi)生整治的積極性，教育引導群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。