天竺山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)
法官移民搬遷小區(qū)
電子信息產(chǎn)業(yè)園一期
“金雞”產(chǎn)業(yè)園
高速路網(wǎng)
沁水公園
山陽(yáng)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心
邁出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鏗鏘步伐
金秋十月，天高云淡，空氣清爽。70歲的退休干部朱書(shū)民閑步在濱河公園，每到一處，他都要駐足停留，不由自主地發(fā)出感慨：“這十年的變化太大了，老百姓的日子越來(lái)越好了!”
歷史是一面鏡子，照出了執(zhí)政者的辛勤身影，也折射出城鄉(xiāng)換容的發(fā)展變化。
黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣委、縣政府在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“追趕超越”“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“一都四區(qū)”示范縣和“五好山陽(yáng)”目標(biāo)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批多年想辦而未辦成的難事，圓滿完成了“十二五”“十三五”既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”高點(diǎn)起步，全縣上下呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)變化顯著、群眾福祉倍增、社會(huì)穩(wěn)定和諧的喜人局面。
十年來(lái)，山陽(yáng)縣生產(chǎn)總值由2012年的63.77億元增長(zhǎng)到2021年的171.75億元，年平均增速9.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由2012年的19750元增長(zhǎng)到2021年28027元，年平均增速9.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2012年的5606元增長(zhǎng)到2021年的12755元，年平均增速11.3%……
實(shí)處發(fā)力，爭(zhēng)先進(jìn)位，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
十年時(shí)間，山陽(yáng)縣委、縣政府團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，以勇往直前的實(shí)干精神，越過(guò)了一道一道制約發(fā)展的“減速帶”，綜合實(shí)力穩(wěn)步向前。
“2021年，山陽(yáng)縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別是2012年的2.7倍、5.3倍和2.8倍，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別突破200億元和100億元大關(guān)，‘五上’企業(yè)、過(guò)億元企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到173家、31家、8家，助推山陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目586個(gè)、完成投資867億元，全市重大項(xiàng)目觀摩評(píng)比連續(xù)5年走在前列，2020年代表商洛接受全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩。”山陽(yáng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)陳迪祥說(shuō)。
艱辛的歷程，輝煌的成就。十年來(lái)，山陽(yáng)縣在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中，有四年位居優(yōu)秀位次，先后獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范縣、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)食品安全示范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)文化先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位十強(qiáng)縣等70多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
“到2021年底，山陽(yáng)縣生產(chǎn)總值由2012年的63.77億元增長(zhǎng)到2021年的171.75億元，年平均增速9.6%;財(cái)政總收入由2012年的3.68億元增長(zhǎng)到2021年的5.5億元，年平均增速6.8%;地方財(cái)政支出由2012年的19.77億元增長(zhǎng)到2021年的39.04億元，年平均增速10%。”山陽(yáng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)陳默說(shuō)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提檔加速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)十年來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“一礦獨(dú)大”到“多樹(shù)開(kāi)花”的重大轉(zhuǎn)變。
從脫貧攻堅(jiān)完美收官，到鄉(xiāng)村振興接續(xù)發(fā)力，山陽(yáng)縣筑牢了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了實(shí)力，建成市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，1鎮(zhèn)2村先后被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)、示范村，“山陽(yáng)天麻”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)，“藥菌果畜”等產(chǎn)業(yè)邁上了有龍頭企業(yè)引領(lǐng)、有規(guī)�；刂蔚牧夹园l(fā)展軌道。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到52家，豐源釩業(yè)、天之潤(rùn)等3家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心成功掛牌，縣域工業(yè)集中區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)五年全市排名第一。全域旅游加快推進(jìn)，建成4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，省級(jí)旅游示范縣通過(guò)驗(yàn)收命名，法官?gòu)R村入選全國(guó)第三批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，天竺山景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家森林康養(yǎng)基地。
山陽(yáng)縣堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的思路，通過(guò)項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)，追趕超越呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。“十二五”期間，山陽(yáng)縣累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金46.6億元、用地指標(biāo)9115畝，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目477個(gè)，興建了一批穩(wěn)增長(zhǎng)、蓄勢(shì)能的重大項(xiàng)目。建成豐源萬(wàn)噸氮化釩、恒瑞腸衣加工和肝素鈉提取等工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，促進(jìn)了工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì);實(shí)施畜牧效益倍增、核桃提質(zhì)增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;建設(shè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村前店子、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)漫川古鎮(zhèn)等三產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，助推了旅游服務(wù)業(yè)提檔升級(jí);完成縣醫(yī)院遷建、城區(qū)三中、縣中南校區(qū)、區(qū)域敬老院等民生項(xiàng)目226個(gè)，增進(jìn)了百姓福祉。連續(xù)三年全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比名列前茅。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資430億元，是“十一五”的3.8倍。
“十三五”以來(lái)，山陽(yáng)縣聚焦綠色循環(huán)挖潛能、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)集群越做越大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的2.0:46.5:31.5優(yōu)化到15.1:47.0:37.9，呈現(xiàn)出“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)升”的良好態(tài)勢(shì)。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房43萬(wàn)平方米，電子信息產(chǎn)業(yè)園、德潤(rùn)康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等58個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，縣域工業(yè)集中區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先。
目前，全縣固定資產(chǎn)投資由2012年的50.12億元增長(zhǎng)到2021年的142.18億元，年平均增速19.2%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2012年的45.27億元增長(zhǎng)到2021年的241.49億元，年平均增速24.9%。
脫貧摘帽，促進(jìn)振興，全面小康成色更足
站在陜西看商洛，生態(tài)新城，康養(yǎng)之都;立足商洛看山陽(yáng)，突飛猛進(jìn)，日新月異。
從國(guó)家級(jí)深度貧困縣，到全省爭(zhēng)先進(jìn)位縣，山陽(yáng)縣在脫貧攻堅(jiān)期間下足了“繡花功”，凝聚了“精氣神”。
農(nóng)業(yè)由弱到強(qiáng)，農(nóng)民由窮到富，農(nóng)村由差到美，群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多。早在十年前，山陽(yáng)縣把新農(nóng)村示范村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的主要抓手，聚焦“五大建設(shè)”，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)幫扶、鎮(zhèn)村主抓、捆綁資金、整合項(xiàng)目、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的辦法，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村示范村建設(shè)全覆蓋。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成“八大農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)”“八大農(nóng)業(yè)園區(qū)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，持續(xù)打響了“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌。農(nóng)村面貌發(fā)生巨變，“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，舉全縣之力、聚各方之智、下非常之功，狠抓“六個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)一批”措施落實(shí)，整合財(cái)政涉農(nóng)資金22.08億元，爭(zhēng)取蘇陜協(xié)作資金6.12億元，12472戶52785人搬離深山、進(jìn)城入鎮(zhèn)，9.6萬(wàn)群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，全縣3.07萬(wàn)戶10.67萬(wàn)人擺脫貧困，脫貧人口人均純收入由3877元增加到10569元，129個(gè)貧困村全部退出，如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到了歷史性解決。創(chuàng)新推行的“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、村集體經(jīng)濟(jì)“2+X”機(jī)制等有效做法被中央和省上媒體宣傳報(bào)道，山陽(yáng)建筑和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩大品牌”入選人社部扶貧典型案例，易地扶貧搬遷工作被國(guó)家發(fā)改委表彰并列入全國(guó)“十三五”時(shí)期典型案例，“扶貧脫貧互講互評(píng)”活動(dòng)被國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)為脫貧攻堅(jiān)典型案例，以扶貧干部李長(zhǎng)慶為原型的電影《秦嶺花開(kāi)》全國(guó)公映。
2021年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年的21.08億元增長(zhǎng)到2021年的38.95億元，年平均增速5.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值由2012年的12.89億元增長(zhǎng)到2021年的23.03億元，年平均增速4.9%。
十萬(wàn)貧困人口全面邁入小康社會(huì)，鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖已經(jīng)繪就，打造“一都四區(qū)”示范縣、譜寫(xiě)“五好山陽(yáng)”新篇章的序幕已拉開(kāi)。
強(qiáng)基固本，增進(jìn)福祉，民生答卷鼓舞人心
公路織成網(wǎng)，天塹變通途。誰(shuí)也沒(méi)有想到，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，原來(lái)需要步行一天的路程，現(xiàn)在半小時(shí)就能到達(dá)目的地。
告別“晴天一身土，雨天兩腿泥”，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)向好，群眾生產(chǎn)生活更加便捷。“十二五”期間，山陽(yáng)縣新修改造色小、板長(zhǎng)、黃漫、銀照等公路31條410公里，建設(shè)通村水泥路和通達(dá)工程797公里，實(shí)施安全飲水工程212處、解決了27.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)349公里，新建通信基站830個(gè)、信號(hào)覆蓋率達(dá)到98.3%。近五年來(lái)，水陽(yáng)高速、戶界二級(jí)道路、漫川過(guò)境隧道等重大交通項(xiàng)目建成通車，新修改造農(nóng)村道路1910公里，被授予省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。
“十三五”期間，建成人飲工程447處，37.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到有效解決。“吃水不用下溝去挑，電、視、訊通到家中，活了一輩子都沒(méi)有想到還能過(guò)上這樣的幸福生活。”山陽(yáng)縣高壩店鎮(zhèn)蘆垣溝79歲的脫貧戶蔡發(fā)啟老人感慨地說(shuō)。
扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。“十三五”期間，全縣實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“改薄”項(xiàng)目57個(gè)，改擴(kuò)建城區(qū)一幼、四小等學(xué)校8所，移民安置小區(qū)配套學(xué)校15所，幼兒園入學(xué)難、小學(xué)大班額問(wèn)題得到有效緩解，教育質(zhì)量不斷提升。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院完成遷建運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面力度不斷加大，五大保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等保障能力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成功列入國(guó)家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣、省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣，濱河休閑運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)廊、育才路擴(kuò)建、卜吉河治理、城區(qū)集中供熱等城建項(xiàng)目建成投用，縣城污水處理廠二期和24個(gè)鎮(zhèn)村污水處理站投入運(yùn)行，6個(gè)停車場(chǎng)建成使用、新增停車位2800個(gè)，縣城建成區(qū)面積拓展到10.5平方公里，城鎮(zhèn)化率上升到56%。創(chuàng)建市級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、美麗宜居示范村各7個(gè)，漫川文化旅游名鎮(zhèn)考核連續(xù)五年位居全省前列、成功創(chuàng)建為全國(guó)特色小鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，法官、漫川關(guān)被省政府授予“小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。漫川大調(diào)《春之歌》赴韓演出，古典舞劇《槍魂》獲“陜西省第七屆藝術(shù)節(jié)”劇目獎(jiǎng)�？h體育中心、文化館、圖書(shū)館、博物館建成投入使用，成為群眾體育健身、文化娛樂(lè)新場(chǎng)所。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。站在又一個(gè)五年的新起點(diǎn)，全縣上下將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，埋頭苦干、勇毅向前，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的軌道上再譜新篇。
全面推動(dòng)黨的建設(shè)向更深層次更高質(zhì)量邁進(jìn)
加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航同向發(fā)力，是山陽(yáng)縣筑牢高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)與實(shí)踐。
近年來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大歷次全會(huì)，以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，干成了一批具有戰(zhàn)略性全局性的大事要事，辦好了一批群眾期盼已久的好事實(shí)事，解決了一批制約發(fā)展的急事難事，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，交出了一份令人鼓舞、催人奮進(jìn)的“山陽(yáng)答卷”。
見(jiàn)證歷史榮光，共同參與了精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)硬仗。十年給力發(fā)展，十年追趕超越，山陽(yáng)縣取得了令人矚目的巨大成就。
持續(xù)深化改革 發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
青山似屏，綠水如帶。如今的山陽(yáng)縣城鄉(xiāng)，一幅盛世圖景。
黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣沿著改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。十年時(shí)間，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”和商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，編制公示“權(quán)責(zé)清單”3537項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)139項(xiàng)，精簡(jiǎn)率61%，新增各類市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)23.2%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP
比重達(dá)53%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及公務(wù)用車改革深入推進(jìn)，投融資改革取得重大進(jìn)展。建成全省首家縣級(jí)科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心，與8家高�？蒲性核献鹘ǔ僧a(chǎn)學(xué)研基地16個(gè)，4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。成功引進(jìn)湖北漢成集團(tuán)、安徽鮑家花園集團(tuán)、阿里巴巴等知名企業(yè)7家，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目106個(gè)，招商到位資金265.2億元，是前五年的4.5倍，促進(jìn)了清潔能源、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、財(cái)政體制等改革任務(wù)全面完成，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深化，縣政務(wù)服務(wù)中心建成投用，群眾辦事更加高效便捷，被評(píng)為“全市深化改革先進(jìn)縣”。成立西安山陽(yáng)商會(huì)，聘請(qǐng)招商大使，創(chuàng)新開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，部門(mén)鎮(zhèn)辦合力招商，本土企業(yè)家以商招商，吸引了雷博光電、北京德青源、三峽集團(tuán)等一批知名企業(yè)來(lái)山投資，形成了以高新區(qū)為龍頭，以德潤(rùn)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、移民社區(qū)工廠等為載體的投資新格局，電子信息、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建成省級(jí)研發(fā)中心3家，榮獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng)、省市級(jí)18項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)工藝29項(xiàng)。開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，市場(chǎng)主體達(dá)20375家、年均增長(zhǎng)14.6%，非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)五年全市第一。
當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
城在林中，林在城中，人在林中。黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣實(shí)施造林綠化13.5萬(wàn)畝、退耕還林2萬(wàn)畝，治理水土流失702.4平方公里。近五年來(lái)，完成國(guó)家重點(diǎn)工程營(yíng)造林49.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率由五年前的65%增加到目前的68%。2019年被省政府評(píng)為“生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣”。
山青水碧天空藍(lán)，浮云蓋頂觸手及。游走在城市公園，隨地可坐在臺(tái)階上歇息，用手一抹，幾乎一塵不染。在鄉(xiāng)下田間，時(shí)令蔬菜免洗即食，味道純正鮮美。一些上了年歲的老人感嘆，這在過(guò)去連想也不敢想。
十年間，山陽(yáng)縣環(huán)境治理下硬茬、出重拳，依法關(guān)閉高耗能企業(yè)7家，掛牌管理重點(diǎn)污染源企業(yè)14家，淘汰黃標(biāo)車316輛。重點(diǎn)流域污染防治三年計(jì)劃全面完成，實(shí)施陜南循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目29個(gè)，建成節(jié)能技改項(xiàng)目46個(gè)、污染
減排項(xiàng)目35個(gè)，四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成�？h城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和漫川污水處理廠建成運(yùn)行，爭(zhēng)取并實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建成省市生態(tài)鎮(zhèn)14個(gè)、生態(tài)村27個(gè)，金錢(qián)河、銀花河、謝家河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
保護(hù)環(huán)境的理念深入人心，采取的有效措施接二連三。近五年來(lái)，山陽(yáng)縣聚焦突出問(wèn)題嚴(yán)管控、強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境越管越優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，秦嶺違建和“五亂”問(wèn)題得到有效遏制，全面禁止食用野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，完成小水電整治任務(wù)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到持續(xù)鞏固。13座小水電站整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效明顯。
332天空氣優(yōu)良天數(shù)，是全縣打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)的成績(jī)單。山陽(yáng)縣嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，實(shí)施污染減排項(xiàng)目67個(gè)、流域污染防治項(xiàng)目31個(gè)，治理水土流失面積500平方公里，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)5年超過(guò)332天，居全市前列。成功創(chuàng)建全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”、省級(jí)生態(tài)強(qiáng)縣、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)森林城市。
推進(jìn)民主法治 社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持依法履職、綜合治理，持續(xù)用力改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院約法三章，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，“三公經(jīng)費(fèi)”支出累計(jì)下降17%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理市縣人大代表建議927件、政協(xié)提案628件，有效解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮。有力有效妥善處置了中村“8·12”突發(fā)特大自然災(zāi)害，信訪維穩(wěn)、司法調(diào)解、安全生產(chǎn)、治安防控等社會(huì)治理能力不斷提升。
十年來(lái)，一以貫之支持縣人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)。一以貫之支持縣政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，協(xié)商民主建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一以貫之支持法、檢“兩院”依法獨(dú)立行使職權(quán)，司法行為持續(xù)規(guī)范……
黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，加速了社會(huì)事業(yè)追趕超越發(fā)展、民主政治不斷進(jìn)步。山陽(yáng)縣高度重視社會(huì)事業(yè)和民生改善，先后建成縣中南校區(qū)、城區(qū)三中、縣醫(yī)院等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣，高考二本以上上線人數(shù)連續(xù)八年位居全市第一。漫川大調(diào)《春之歌》走出國(guó)門(mén)，大型古典舞劇《槍魂》獲得“陜西省第七屆藝術(shù)節(jié)”劇目獎(jiǎng)，省市一流的“三館”建成使用。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“一控四降”和“三無(wú)”縣目標(biāo)。四套班子團(tuán)結(jié)共事、團(tuán)結(jié)干事，人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，在重大項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作上，帶頭包抓、務(wù)實(shí)推進(jìn)，作出了積極貢獻(xiàn)。
以文化人、以文培元、以文興業(yè)、以文聚力。山陽(yáng)縣宣傳思想工作成效顯著，精神文明建設(shè)成果豐碩。狠抓理論學(xué)習(xí)不放松，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神和黨的十八大、黨的十九大精神“七進(jìn)活動(dòng)”，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。幸福山陽(yáng)大家唱、廣場(chǎng)納涼晚會(huì)等群眾性精神文明活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“說(shuō)唱團(tuán)”傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村有效做法全省推廣，“豐陽(yáng)新聲”理論宣講品牌持續(xù)叫響。先后涌現(xiàn)出寧啟水、殷建行等一批模范人物，全縣上下見(jiàn)賢思齊、人心思進(jìn)蔚然成風(fēng)，干部群眾精神面貌煥然一新，追趕超越發(fā)展的正能量有效凝聚。
全面從嚴(yán)治黨 執(zhí)政效能大幅提升
黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新實(shí)施為民服務(wù)代辦制全省推廣。建立實(shí)施“初始任職看能力、后續(xù)配備憑實(shí)績(jī)”的干部選用機(jī)制，注重在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)第一線識(shí)別、鍛煉、選用干部，全面催生出一支有激情、有活力、有干勁的干部隊(duì)伍。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，山陽(yáng)縣聚焦發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府效能越來(lái)越高。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。持續(xù)提升政府服務(wù)效能，縣政務(wù)服務(wù)大廳建成運(yùn)行，整合政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)1036項(xiàng)，相對(duì)集中行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)213項(xiàng)，行政審批精簡(jiǎn)率達(dá)62%，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)96.5%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效管理，查處了一批政府系統(tǒng)違紀(jì)違法干部，鞏固和發(fā)展了勠力同心、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。山陽(yáng)縣始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，創(chuàng)新推行“雙線”督查制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。山陽(yáng)縣落實(shí)“零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋”的懲治腐敗要求，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，查辦案件481件，黨政紀(jì)處分501人，移送司法機(jī)關(guān)26人，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨旗獵獵，初心如磐。展望新征程，全縣廣大干部群眾將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，奮力打造“一都四區(qū)”示范縣、加快建設(shè)“五好山陽(yáng)”。
策劃：張 培
組稿：朱 超 張 宏 張亞男