——商州區(qū)貫徹落實全國組織工作會議精神紀實
巍巍大秦嶺，滔滔丹水流。這里是商鞅開創(chuàng)華夏變革的斯地，這里是雄秦秀楚文化的綠地，這里是秦嶺最美的地方——商州。
盛夏時節(jié)，在這片充滿活力的熱土上，黨旗飄揚，黨徽閃耀，處處能感受到干事創(chuàng)業(yè)的火熱場景：森弗等一大批重點項目落地見效，發(fā)展勢頭持續(xù)強勁;脫貧攻堅工作位列全省第一方陣，食用菌、光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;社會民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，城區(qū)“上學(xué)難”問題初步緩解，“四城”聯(lián)創(chuàng)受到普遍贊譽;黨的建設(shè)全面加強，從嚴治黨力度不斷加大，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)凈化。這些成績的取得，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，全區(qū)706個基層黨組織和17408名黨員干部滿懷激情，斗志昂揚，意氣風(fēng)發(fā)，發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，共同譜寫著“四個商州”的嶄新篇章。
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴抓好落實。要加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、城市、學(xué)校、社會組織、非公等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨的十九大以來，商州區(qū)各級各部門從嚴從實抓班子帶隊伍，齊力強擔(dān)當促作為，弛而不息抓作風(fēng)正黨風(fēng)，為助推追趕超越、打贏五大攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。
今年7月，省委常委、組織部部長張廣智對商州抓黨建促脫貧工作作出重要批示，給予了充分肯定。
6月28日，市人大常委會副主任、區(qū)委書記張盈安在全區(qū)慶祝建黨97周年暨駐村幫扶工作會上，對爭做新時代新?lián)斝伦鳛辄h員干部提出明確要求：“全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要不忘初心，牢記使命，堅定信念跟黨走;忠誠履責(zé)，務(wù)實重干，砥礪奮進出成效;遵規(guī)守紀，提高修養(yǎng)，清正廉潔做表率。”
區(qū)委常委、組織部部長閆爭民在省委組織部來商調(diào)研標準化創(chuàng)建工作座談會上作了題為《“六定六抓”扎實推進基層黨組織標準化建設(shè)》的交流發(fā)言。今年以來，商州區(qū)以開展“千村示范、萬村達標”活動為帶動，實施“六定六抓”工作措施，著力推進基層黨建工作均衡發(fā)展，齊頭并進。
定思路抓學(xué)習(xí)。認真抓好學(xué)習(xí)提升、經(jīng)驗交流，今年以來，邀請省委組織部專家為全區(qū)鎮(zhèn)辦黨委副書記、村級黨組織書記、組織委員系統(tǒng)講解標準化建設(shè)工作，先后赴廣西百色、安徽銅陵、池州、咸陽彬縣等地考察學(xué)習(xí)標準化建設(shè)。結(jié)合商州實際，提出了堅持一個計劃引領(lǐng)、一套方案推進、七大領(lǐng)域和智慧平臺并舉、一個辦法獎懲的“1181”基層黨組織標準化建設(shè)總體工作思路，為全區(qū)搞好標準化建設(shè)明確了方向。
定目標抓謀劃。制定《商州區(qū)基層黨組織標準化建設(shè)工作三年行動計劃》，按照“一年抓點做示范、二年深化出成效、三年全面上臺階”的步驟，計劃通過三年時間，實現(xiàn)“三提升六過硬”目標，即：全面提升全區(qū)抓基層黨建的統(tǒng)籌力，全面提升區(qū)直各黨(工)委、鎮(zhèn)辦黨委抓基層黨建的執(zhí)行力，全面提升基層各黨組織的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)基層黨組織責(zé)任過硬、組織過硬、隊伍過硬、服務(wù)過硬、業(yè)績過硬、保障過硬;力爭到2020年底，全區(qū)創(chuàng)建黨建標準化示范黨委10個、五星級標準化黨組織20個、四星級標準化黨組織100個、三星級標準化黨組織實現(xiàn)全覆蓋。
定標準抓提升。制定《商州區(qū)推進基層黨組織標準化建設(shè)實施方案》，明確了農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校、國企、非公和社會組織等七大領(lǐng)域以及智慧黨建的基層黨組織建設(shè)標準(試行)，分別從組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍、組織生活、便民服務(wù)、工作運行、經(jīng)費保障、場所建設(shè)、智慧黨建、考核獎懲等十個方面，分類分層次制定了個性化創(chuàng)建標準，使每個基層黨組織創(chuàng)有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
定機制抓整改。各級黨組織對照創(chuàng)建標準在對標整改的基礎(chǔ)上，按照隸屬關(guān)系自行申報，區(qū)委組織部實地調(diào)研評估后確定是否列入創(chuàng)建對象。鎮(zhèn)辦黨委、區(qū)直黨(工)委每半年組織對創(chuàng)建情況對標對表進行效果評估，找差補短，形成成效清單和問題清單，限期整改。每年年底由區(qū)委組織部、區(qū)市場監(jiān)管局進行集中考評。
定政策抓獎懲。制定《商州區(qū)星級標準化黨組織考核評價辦法》、“一報二審三查”、責(zé)任追究、經(jīng)費管理等一系列規(guī)章制度，推動基層黨建工作精細化管理、項目化推動。區(qū)管黨費每年安排以獎代補資金對評定為五星級、四星級的基層黨組織給予3萬、2萬元獎勵作為工作經(jīng)費。評星定級考核結(jié)果作為該支部年度目標責(zé)任考核和主要負責(zé)人總體評價、領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)樹模、獎勵懲處、提拔晉升的重要依據(jù)，改“軟任務(wù)”為“硬指標”，改“評優(yōu)”為“量優(yōu)”，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力。
定標桿抓示范。尊重基層首創(chuàng)精神，注重樹標桿、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)黨員群眾主動參與，打造省級標準化示范村兩個、市級示范村22個、建立7個領(lǐng)域黨建標準化示范點56個，形成了“五好何家塬，怡情度假村”等一批在全區(qū)拿得出、叫得響、推得開的黨建標準化示范村。吳莊村“三變?nèi)D(zhuǎn)加三干”抓黨建促脫貧工作模式在全市學(xué)習(xí)十九大精神黨支部書記示范培訓(xùn)班上進行經(jīng)驗交流。
根深才能葉茂，有魂才能強大。今年以來，商州區(qū)通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，在黨建工作中，聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)大局，帶動全區(qū)廣大黨員群眾不斷迸發(fā)出動力和激情，各級黨組織和黨員干部從嚴處要求、向?qū)嵦幇l(fā)力，改作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展，黨群干群關(guān)系更加密切，黨的組織力顯著提升，為建設(shè)“四個商州”提供了堅強保障。
腰市鎮(zhèn)廟灣村：產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅
近年來，廟灣村黨支部堅持抓黨建促脫貧，按照“補齊兩個短板、提升三大工程、做強四大產(chǎn)業(yè)”工作思路，創(chuàng)新“三抓三強”黨建載體，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾苦干實干，推動黨建與脫貧攻堅互融互促、同步發(fā)展，實現(xiàn)了“黨旗紅、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、脫貧贏”的目標。
抓黨建強引領(lǐng)。依托基層組織標準化建設(shè)，選優(yōu)配強村班子，抓實“三會一課”等黨內(nèi)政治生活，規(guī)范開展“主題黨日”活動，全面開展“小崗位、大形象，共產(chǎn)黨員在身邊”黨員剛性承諾和履職外承諾事項，支部黨組織凝聚力、向心力不斷提升，黨員做表率、爭先鋒意識空前高漲。新建村黨群服務(wù)中心，改建村幸福院和村衛(wèi)生室，服務(wù)群眾能力全面提升。組建村民議事會，設(shè)立群團工作室，健全完善“一約四會”，充分調(diào)動村級配套組織協(xié)助村級黨組織做好重大事項決策、監(jiān)督、管理，推動支部功能強起來，黨員黨性強起來，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。
抓產(chǎn)業(yè)強發(fā)展。黨支部和黨員帶頭成立榮欣種植、秦嶺生態(tài)養(yǎng)殖、富康食用菌等5個農(nóng)民專業(yè)合作社，與群眾之間結(jié)成“1+N”幫扶對子;引進秦綠源食用菌公司，建成一期、二期食用菌大棚90多個;年貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)150多人次，村集體經(jīng)濟逐步壯大，實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)聯(lián)營。
抓環(huán)境強治理。依托大溪谷景區(qū)、廟灣水庫、美麗鄉(xiāng)村等豐富的旅游資源，實施退耕還林700畝，栽植垂柳、女貞、紅葉李等行道樹5000株，加固粉刷亮化房屋355戶，民居改造提升103戶，修建污水管網(wǎng)3.5公里，安裝太陽能路燈90盞，修建移動通訊基站1處，著力打造商州北部旅游環(huán)線重要景區(qū)，把廟灣建成休閑養(yǎng)生最佳目的地。
商州區(qū)思源實驗學(xué)校：不忘初心、飲水思源
思源學(xué)校以辦黨和人民滿意教育為目標，以“不忘初心、飲水思源”為黨建載體，以紅色教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、德育教育、文明禮儀教育五大教育為支撐，高標準建成黨員活動室，精心打造校園紅色文化長廊，先后開展了飲水思源·讀書報國、迎國慶文藝匯演、黨員教師與貧困學(xué)生“幫扶結(jié)對”活動，每位黨員包扶兩名以上貧困學(xué)生，對3名智障兒童確定了專人利用雙休日和節(jié)假日上門走訪、幫扶和益智，為貧困學(xué)生舉辦集體生日，年末給11名特別貧困的學(xué)生家中送去慰問品。學(xué)校先后榮獲“商州區(qū)師德建設(shè)先進集體”“商洛市未成年人思想道德建設(shè)先進單位”、黨建示范校等殊榮。
楊峪河鎮(zhèn)吳莊村：三轉(zhuǎn)三變加三干打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
吳莊村位于商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)西南部，屬全區(qū)深度貧困村。近年來，支部一班人通過轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、轉(zhuǎn)變發(fā)展的“三轉(zhuǎn)”方式，深入推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”試點改革，通過支部引領(lǐng)帶頭干、黨員干部帶動親自干、貧困群眾參與齊心干的“三干”模式，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全村發(fā)展光伏、食用菌、土蜂蜜等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成光伏發(fā)電項目370千瓦，食用菌首期生產(chǎn)6.4萬袋，中藥材種植1561畝，養(yǎng)土蜜蜂650箱。2017年，126戶貧困戶通過光伏、食用菌、生態(tài)養(yǎng)雞入股分紅，平均每戶享受企業(yè)分紅2000元—3000元。建成高標準移民搬遷點，92戶搬遷到本村石龍灣片區(qū)移民搬遷點，165戶群眾搬遷到中心城區(qū)下趙塬集中安置區(qū)。全村硬化和改造3條5.1公里的通組產(chǎn)業(yè)路路面，安裝太陽能路燈140盞，解決了三條溝132戶群眾無電視和網(wǎng)絡(luò)信號問題，累計為309戶有條件的家庭裝上了太陽能熱水器，群眾幸福感越來越強。商州區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局：紅盾衛(wèi)士、市場先鋒
商州區(qū)市場質(zhì)監(jiān)局直屬機關(guān)黨總支包括機關(guān)第一黨支部、機關(guān)第二黨支部、辦證中心支部、中共商州區(qū)食品藥品監(jiān)察大隊支部四個支部，共有黨員79名。今年，局黨組以“做合格黨員、為黨旗增輝，做先鋒標兵、為紅盾添彩，做忠誠衛(wèi)士、為市場護航”為主要內(nèi)容的“三做三為”黨建標準化創(chuàng)建活動，開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、股長講業(yè)務(wù)、干部講體會“三講”活動，每季度在機關(guān)干部中開展“五星級黨員”和優(yōu)秀股室評選活動，實施績效考核、積分管理，將每名職工的日常出勤、工作質(zhì)量、遵紀守規(guī)等情況量化積分、綜合運用，收到了良好效果。“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，在全省首家引入第三代陽光食品智慧監(jiān)管平臺，安全監(jiān)管更加有力。持續(xù)用力，壓茬推進食品藥品、家用電器、電線電纜、服裝針織、汽修汽配、質(zhì)量計量等領(lǐng)域的專項整治，農(nóng)資市場、旅游市場、煤炭市場、成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。暢通消費訴求渠道，擴大維權(quán)站點覆蓋，完善多元調(diào)解機制，消費維權(quán)更加便捷。局機關(guān)先后被評為全國“巾幗文明崗”、全省依法行政工作先進單位、市級文明單位、市食品藥品監(jiān)管工作先進單位、全區(qū)先進基層黨組織等榮譽稱號。
城關(guān)街道辦事處窯頭社區(qū)：三優(yōu)三化，構(gòu)建美麗宜居新窯頭
窯頭社區(qū)有8個居民小組，2061戶3285人，黨員40人。近年來，社區(qū)積極探索“共建共促、共駐共融”的城市社區(qū)黨建工作新路徑，以社區(qū)黨組織為核心，以增進群眾福祉為目標，與轄區(qū)內(nèi)16家單位聯(lián)合組建窯頭社區(qū)黨建共建聯(lián)合會，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾的優(yōu)勢，通過“提供四個平臺、開展四項活動、健全四項機制、做好四大創(chuàng)建”活動，積極運用整合各單位各行業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮轄區(qū)信息、陣地、文化、服務(wù)、人才等有效資源，互用共享，聯(lián)合轄區(qū)單位助扶幫困，發(fā)放慰問金3萬多元，開展職能單位認領(lǐng)服務(wù)先鋒崗位17個，送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)群眾1千多人次，知識講座宣傳活動3場次培訓(xùn)500多人，協(xié)助轄區(qū)單位解決突出矛盾3起，真正促進了轄區(qū)單位與社區(qū)的互進互融，逐漸形成全方位、多層次、廣覆蓋的城市黨建新格局。
陜西森弗天然制品公司：紅色黨旗引領(lǐng)，助力脫貧攻堅
陜西森弗公司位于商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園，現(xiàn)有員工1500多人，黨員25名。公司以“紅色黨建引領(lǐng)、助力脫貧攻堅”為主題，聚焦“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”，貧困戶以2萬多畝土地在公司入股，每年土地分紅1400萬元;建立特色農(nóng)業(yè)示范園23個，吸納貧困家庭勞動力437名在園區(qū)就業(yè)，人均年收入1.5萬元;與105個貧困村12513戶貧困戶達成結(jié)對幫扶計劃，簽訂菊芋和萬壽菊種植收購協(xié)議20340畝，免費發(fā)放菊芋種子1350噸、萬壽菊種苗3078萬株，種植油用牡丹、小雜糧、中藥材等5000多畝，加強技術(shù)指導(dǎo)，保底訂單收購，帶動3萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，創(chuàng)出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)+示范園+貧困戶+大健康產(chǎn)業(yè)”的精準扶貧閉環(huán)發(fā)展模式，使4個縣區(qū)2萬多戶貧困戶受益，實現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶互動雙贏。
全區(qū)各級黨組織切實履行抓班子帶隊伍的職責(zé)，一級帶著一級干，一級做給一級看，在全區(qū)經(jīng)濟社會追趕超越、同步小康的征程中奮勇前進，為確保同步全面建成小康社會提供了堅強的組織保障。一面面鮮紅的黨旗在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘中迎風(fēng)招展，一枚枚閃亮的黨徽在全區(qū)廣大黨員的胸前熠熠生輝，一項項務(wù)實舉措落地生根。在黨旗的引領(lǐng)下，在先鋒模范黨員的帶動下，黨組織生活不斷規(guī)范，黨組織活動不斷豐富，廣大黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，全面從嚴治黨的步伐不斷加快，商州區(qū)大黨建、大扶貧、大發(fā)展的氛圍日益濃厚，各項工作蹄疾步穩(wěn)，邁出穩(wěn)健步伐。