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    “四區(qū)同建”:打造貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的捷徑

    2014-11-27 09:20:45 來(lái)源:

     ——丹鳳縣“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧系列報(bào)道之二

      商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊 (謝 華 周文治 樊利仁 馮永發(fā))丹鳳縣探索的精準(zhǔn)扶貧、陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)培育等“五位一體”模式,實(shí)現(xiàn)的路徑就是通過(guò)循環(huán)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、新型社區(qū)等“四區(qū)同建”方式,促進(jìn)4萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),從而步入脫貧致富的小康大道。

      而今,在丹鳳縣的龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)等“四大區(qū)域”和一些重點(diǎn)城鎮(zhèn),一幢幢的漂亮移民新樓拔地而起,工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)相依相托,相得益彰。一大批農(nóng)民“搖身一變”成了產(chǎn)業(yè)工人,土氣十足的村落也開(kāi)始“改頭換面”成為新型社區(qū),廣大農(nóng)村正在發(fā)生著一場(chǎng)“化蛹成蝶”式的嬗變。
      圍繞“四大區(qū)域”開(kāi)發(fā),丹鳳縣的“四園同建”在實(shí)踐中已形成了工農(nóng)聯(lián)盟型、旅游帶動(dòng)型等典型的園區(qū)帶動(dòng)型發(fā)展格局,破解了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)短腿和農(nóng)民增收短路問(wèn)題。
      “工農(nóng)聯(lián)盟”促就業(yè):龍頭帶動(dòng)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條越伸越長(zhǎng)
      丹鳳縣把抓精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn),放在如何促進(jìn)通過(guò)移民搬遷后行走在進(jìn)城路上的這一大批兩棲型、候鳥(niǎo)性農(nóng)民的增收問(wèn)題上,使他們實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,迅速成為產(chǎn)業(yè)工人,不因搬遷重新陷入貧困泥潭。
      縣上按照“移民安置點(diǎn)+工業(yè)園區(qū)”的配置格局,將移民集中安置點(diǎn)與工業(yè)集中區(qū)就近規(guī)劃建設(shè),一方面通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)解決搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題;另一方面以移民搬遷戶為主培育產(chǎn)業(yè)工人,解決企業(yè)用工問(wèn)題,形成互補(bǔ)雙贏的“利益共同體”。
      位于丹鳳縣境內(nèi)滬陜高速出口一帶的商棣工業(yè)精深加工區(qū),就是典型的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“試驗(yàn)田”。該工業(yè)園區(qū)入駐鑫圣源保溫材料、恒大產(chǎn)業(yè)園、華茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等9家企業(yè),聚合周邊人口2萬(wàn)余人。與之相毗鄰的商鎮(zhèn)老君村陜南移民示范點(diǎn),新近落成的首期14棟移民樓,規(guī)劃安置移民戶1500戶5100人。通過(guò)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施,這些移民戶可以就近到園區(qū)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),不但解決了陜南移民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困戶脫貧致富問(wèn)題,而且也使安置點(diǎn)成了園區(qū)企業(yè)職工的“宿舍”,僅此一處,移民點(diǎn)便可增加城鎮(zhèn)化率4個(gè)百分點(diǎn)。
      像商鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)一樣,全縣工業(yè)園區(qū)累計(jì)入住各類(lèi)企業(yè)86戶,其中工業(yè)企業(yè)43戶,建成規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶,完成投資32億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值42.5億元,上繳各類(lèi)稅金8000萬(wàn)元,有效解決3500余人的就業(yè)問(wèn)題。像楊朝軍一樣,一批貧困戶成了名符其實(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。
      主管扶貧的副縣長(zhǎng)張孝義說(shuō):“工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了貧困戶的直接就業(yè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。”他是這樣形象地闡述龍頭企業(yè)帶給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好處:這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條一頭連著城鎮(zhèn),一頭連著鄉(xiāng)村,為更多的貧困戶提供了創(chuàng)收的機(jī)會(huì)。懂技術(shù)、有投資膽識(shí)的在農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè),做專業(yè)戶和“農(nóng)場(chǎng)主”;有勞動(dòng)能力肯吃苦的打工賺工資,就地實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出。做到了家庭生活和創(chuàng)收兩不誤。實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的全覆蓋。產(chǎn)業(yè)鏈條承載著精準(zhǔn)扶貧這輛“坦克”,披荊斬棘,所向披靡,將一個(gè)個(gè)“窮魔的碉堡”徹底摧毀。
      按照這個(gè)思路,丹鳳縣利用華茂、民樂(lè)、萬(wàn)灣3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),先后引進(jìn)8家“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)入園發(fā)展。目前,華茂農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼建成了10萬(wàn)套種雞廠、5000萬(wàn)只雞苗孵化廠、年加工15萬(wàn)噸飼料廠、5000萬(wàn)只屠宰廠等產(chǎn)業(yè)鏈上的子企業(yè),肉雞生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬(wàn)只以上,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展肉雞大棚865個(gè),建成肉雞養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),帶動(dòng)800多戶群眾養(yǎng)殖肉雞。

    編輯:崔 凡