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    蹄疾步穩(wěn)譜寫改革新篇章

    2015-01-21 08:35:18 來源:


      政府職能轉變和機構改革中制定出臺了規(guī)范性文件,同時制定了監(jiān)督機制,確保改革在陽光下運行。為黨政群機構改革、事業(yè)單位分類拿出了方案,對全縣319個事業(yè)單位按職能進行了預分類。在推進鎮(zhèn)村綜合改革中,制定了鎮(zhèn)辦機構改革方案和鎮(zhèn)村(社區(qū))行政區(qū)劃調整方案。民主法治領域改革持續(xù)推進,召開了縣委人大工作會議,出臺了《中共丹鳳縣委關于加強和改進人大工作的決定》,全縣重大決策事項必須由人大常委會審議決定。健全重要決策聽取政協(xié)意見制度,重大改革方案出臺前主動開展民主協(xié)商,推進廣泛協(xié)商常態(tài)化。在農村實施了農村產權制度改革,全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作,目前已有6個鎮(zhèn)完成了土地確權登記工作任務,其余鎮(zhèn)也全面推開。林權制度改革初步完成,房屋登記確權已開始前期試點準備,戶籍制度改革穩(wěn)步推進。一旦這些改革相繼完成,農民就可以放心地進行土地流轉,帶著土地使用權證、林權證和房屋權證進城落戶,必將大大加快丹鳳縣城鎮(zhèn)化進程。黨的建設制度改革不斷深入,全面實施黨代表工作室制度,對縣直部門和鎮(zhèn)級領導班子開展了綜合研判,出臺了新提拔干部個人重大事項報告、縣委全委會票決干部等制度,村支部換屆工作全面啟動。按照中央關于紀檢監(jiān)察機關體制改革和“三轉”工作要求,縣委對縣紀委內設機構進行合理調整,堅持線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度,加強了縣紀委監(jiān)督檢查和辦案的工作力量,在各級各部門開展“三級約談”,進一步落實好主體責任和監(jiān)督責任。今年以來,已累計查辦案件93件,97名干部受到黨政紀處分。
      找準落腳點,讓改革順應期盼惠及百姓
      一年來,丹鳳縣委、縣政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,優(yōu)先推動民生領域的重大改革。
      丹鳳縣探索的精準扶貧、陜南移民搬遷、產業(yè)園區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、消費市場培育等“五位一體”模式,通過循環(huán)工業(yè)園區(qū)、特色農業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、新型社區(qū)等“四區(qū)同建”方式,促進4萬名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),從而實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧致富。加快推進保障性住房管理體制改革,規(guī)范和落實我縣租賃住房的并軌管理,陜南移民搬遷工作2013年考核位居全省第二、全市第一,保障性住房工作位居全市前列。
      而今,在丹鳳縣的龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關等“四大重點區(qū)域”和一些重點城鎮(zhèn),一幢幢的漂亮移民新樓拔地而起,工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、旅游景區(qū)相依相托,相得益彰。一大批農民“搖身一變”成了“市民”,原先散亂無序的村落也開始“改頭換面”成為新型社區(qū),廣大農村正在發(fā)生著一場“化蛹成蝶”式的嬗變。商丹谷地“半小時經濟圈——塊狀經濟帶”輻射帶動效應日益凸顯,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁開新步伐,商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)躋身國家重點建設小城鎮(zhèn),全縣城鎮(zhèn)化率達49.2%。商於古道棣花文化景區(qū)、桃花谷國家級水土保持生態(tài)科技示范園區(qū)開園運營,“商鞅封地.丹鳳朝陽”旅游品牌知名度顯著提升。
      健全和完善民生兜底政策,持續(xù)深入財稅體制改革,實施了全面規(guī)范、公開透明的預算制度,健全了政府債務管理、風險預警和審計考核機制,出臺了整合統(tǒng)籌使用涉農資金管理有關規(guī)定,逐步減少合并涉農專項轉移支付項目,增加一般性轉移支付規(guī)模和比例。堅持“兩個80%”用于保障和改善民生,全年開工建設民生工程項目174個,完成投資8.2億元。完善居民用電階梯價格改革,啟動實施居民用水階梯價格改革,引導居民合理節(jié)約消費。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入,中醫(yī)院和婦幼保健院離退休人員費用納入財政全額預算,在職人員工資的100%及縣醫(yī)院在職人員工資的70%納入財政全額預算;分別為縣醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院投入設備購置等基金200萬元、150萬元和70萬元。民生政策公平公正落實,社會保障水平不斷提升,健全了創(chuàng)新社會管理“十項機制”,信訪工作實現(xiàn)了“一控四降”目標。深入開展社會綜合治理和嚴打整治,公眾安全感不斷提高。加強安全生產和食品藥品監(jiān)管,無重特大事故發(fā)生,社會大局保持穩(wěn)定。

    編輯:崔 凡