商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊（雷超鋒 張希鋒）禁令，滌蕩不正之風(fēng)。制度，推進(jìn)源頭治理。
　　決心大，措施硬，成效顯——2014年，商州區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作注定在人文生態(tài)法治商州發(fā)展史上繪就濃墨重彩的一筆。
　　這一年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，一場(chǎng)掃除積弊、正風(fēng)肅紀(jì)的行動(dòng)激蕩商州城鄉(xiāng)。
　　這一年，商州區(qū)懲腐敗，倡廉潔，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的足跡堅(jiān)實(shí)有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
　　這一年，商州區(qū)創(chuàng)新推行鎮(zhèn)辦監(jiān)察室、基層信息公開鑒定制度和建立健全“廉政手機(jī)報(bào)”常態(tài)宣傳教育機(jī)制“三項(xiàng)制度”，受到中省市紀(jì)委的充分肯定；在全省率先制定實(shí)施《商州區(qū)公職人員行為規(guī)范》，受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并批示；創(chuàng)辦全省首份“廉政手機(jī)報(bào)”；具有商州特色的“四表三冊(cè)二圖一庫(kù)”工作模式，受到市紀(jì)委肯定并推廣……
　　數(shù)字中看變化
　　一年來(lái)，商州區(qū)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，狠抓黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)整體合力。
　　落實(shí)主體責(zé)任決不是空洞的說(shuō)教，必須體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，反映在具體措施上。制定出臺(tái)《商州區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作實(shí)施方案》及責(zé)任分工意見(jiàn)，下發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施細(xì)則》和《責(zé)任清單》，將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解為6類55項(xiàng)，落實(shí)到7名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、9個(gè)牽頭部門和32個(gè)協(xié)辦單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確要求第一責(zé)任人做到“六有”、班子成員做到“六必須”，夯實(shí)了各級(jí)責(zé)任。推行“五個(gè)二”工作法，細(xì)化黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員的具體責(zé)任，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織履行主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。
　　數(shù)據(jù)，展示全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的改革之路。清理、調(diào)整由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)226個(gè)，只保留8個(gè)，減幅96.5%。為區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局增加編制8名，調(diào)整充實(shí)班子成員4名，增設(shè)兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，一線辦案人員增加125%。明確鎮(zhèn)辦和區(qū)直紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）不得分管其他工作，集中精力聚焦主業(yè)。按照“配強(qiáng)人員、配全設(shè)備、配足經(jīng)費(fèi)”的要求，有序推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，新派駐紀(jì)檢組14個(gè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦紀(jì)委監(jiān)察室規(guī)范化建設(shè)，將其年度經(jīng)費(fèi)增加到6000元。
　　打鐵還需自身硬。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查干部紀(jì)律作風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行、民生政策落實(shí)等23次，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題62件，約談?dòng)嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部53人（次），講廉政課30次。認(rèn)真履行干部監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格干部選拔任用工作程序，出臺(tái)干部監(jiān)督新規(guī)定，創(chuàng)新選人用人新機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣。
　　規(guī)定見(jiàn)成效，關(guān)鍵在落實(shí)。在近兩年考核中，區(qū)上對(duì)履行職責(zé)不到位的兩個(gè)區(qū)直部門和一個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行了“一票否決”，問(wèn)責(zé)118人，其中黨政紀(jì)處分46人。嚴(yán)格實(shí)施“一案三查”，實(shí)施主體責(zé)任追究5人，其中黨政紀(jì)處分5人，免職1人，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
　　震懾中擴(kuò)效應(yīng)
　　一年來(lái)，商州區(qū)認(rèn)真貫徹“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”的總體要求，以查辦案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)為契機(jī)，拓寬案件來(lái)源，創(chuàng)新辦案方式，拓展辦案效果，著力構(gòu)建“不能腐”的懲戒機(jī)制，全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
　　有案必查，有腐必懲。完善舉報(bào)制度激發(fā)舉報(bào)熱情，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息中心，構(gòu)建“信、訪、電、網(wǎng)”一體化的信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，推行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和信訪舉報(bào)民情直通車制度。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)兩年受理信訪舉報(bào)數(shù)量比2007年至2011年5年受理總數(shù)281件多5件，初核數(shù)量比5年初核總數(shù)229件多175件，為查辦案件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；創(chuàng)新方式加大查案力度，兩年立案數(shù)量比2007年至2011年5年全區(qū)立案總數(shù)71件多124件，黨政紀(jì)處分人數(shù)比5年處分總?cè)藬?shù)73人多152人，處分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)和移送司法人數(shù)均有大幅度增長(zhǎng)，形成了懲處腐敗高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生了良好的威懾效應(yīng)。