根據(jù)全市統(tǒng)一部署，柞水縣從2014年12月起，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行了村(居)委會換屆選舉工作，截至4月1日，全縣65個村、16個社區(qū)居委會全面完成了換屆選舉任務(wù)，選舉產(chǎn)生村(居)委會主任81人，其中連選連任40人，新當(dāng)選41人，女性村主任5人;支書、主任“一肩挑”的村16個，占換屆村總數(shù)的25%；選舉產(chǎn)生村(居)委會副主任60人，選舉產(chǎn)生村(居)委會委員200人，其中女委員77人，一次選舉成功的村(居)77個，占換屆村(居)總數(shù)的95%�；�本實現(xiàn)了“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”的目標(biāo)。
　　高度重視，超前謀劃。按照換屆在后、摸底先行的原則，在換屆選舉前，全面推行“三談一研判”工作法，通過下村訪談、分級約談、集體面談、綜合研判等方式，做到“四清”，即現(xiàn)任村(居)委會班子成員情況清、外出務(wù)工村民情況清、本地宗族勢力清、干部群眾的思想狀況清。同時，成立了村級財務(wù)清理清查組，全面清理清查各村財務(wù)情況，形成財務(wù)清查報告，并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。
　　扎實部署、穩(wěn)健起步�？h、鎮(zhèn)及時制定《村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第九次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，召開村級“兩委”換屆選舉工作會議，扎實開展培訓(xùn)，同時，將換屆程序、紀(jì)律要求、領(lǐng)導(dǎo)講話、《實施方案》、《流程圖》等7項內(nèi)容統(tǒng)一編印成《柞水縣村級換屆選舉工作手冊》，確�？h、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干掌握方法，提升能力。
　　方案到位、目標(biāo)明確�？h鎮(zhèn)制定的《實施方案》，特別是對提名年齡、新進(jìn)班子人員年齡、任職條件、村干部職數(shù)等作出了具體規(guī)定，對改善班子結(jié)構(gòu)、提升村干部素質(zhì)提出了明確要求。在班子整體結(jié)構(gòu)比例上，具體做到了“四個重視”。即重視培養(yǎng)使用女干部、重視選拔年輕干部、重視村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的選拔、重視村級“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。
　　指導(dǎo)有力、工作有序。一是細(xì)化進(jìn)度安排。柞水縣細(xì)化明確了每個階段的時間節(jié)點和主要任務(wù)，制定了工作《流程圖》《目標(biāo)任務(wù)細(xì)化表》，規(guī)范了“四道關(guān)口”，以法定期限為紅線、法定會議為總攬、重點環(huán)節(jié)為抓手，做到了法定期限不逾越、法定會議不會缺、決策會議必規(guī)范、會議決議有簽字，時時把握政策，處處規(guī)范程序，確保換屆選舉工作依法推進(jìn)、公正透明。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。成立了換屆選舉工作“聯(lián)鎮(zhèn)包村”指導(dǎo)督查組，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、“第一書記”包村、縣直部門蹲點指導(dǎo)督查村(居)委會換屆工作，全面了解掌握換屆選舉工作進(jìn)展情況及工作動態(tài)。
　　措施具體，保障有力。一是結(jié)合選舉實際及時設(shè)立“宣傳及輿情應(yīng)對”“突發(fā)事件處置”“換屆紀(jì)律監(jiān)督處置”等專項工作小組，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和社會輿情收集監(jiān)控，強(qiáng)化新聞宣傳報道和接受采訪審批報備管理，快速應(yīng)對處置突發(fā)事件，及時查處重大違法違紀(jì)問題。二是大力開展宣傳教育。充分利用媒體，大力宣傳村級換屆的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，通過編發(fā)手冊、編印傳單、郵遞信函等措施，深入宣傳解讀有關(guān)政策性、程序性、禁止性規(guī)定，將宣傳動員工作做到村、做到戶、做到人。三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅持“三個全程”，嚴(yán)格“六個嚴(yán)禁”和“四個一律”，始終保持對違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保換屆風(fēng)清氣正。
　　三個普遍實行，換屆特色鮮明。一是普遍實行全程簽字、監(jiān)督、指導(dǎo)的“三個全程”制度。嚴(yán)格規(guī)范程序，堅持依法選舉。二是普遍實行“一票”定崗選舉制度。為保證婦女委員能進(jìn)入村班子，普遍實行“一票”定崗選舉制度，全縣65個村、16個居委會100%實行“一票”定崗選舉，較好地完成了婦女進(jìn)入村委會班子任務(wù)指標(biāo)。三是普遍實行候選人條件一村一策。充分尊重村民對村干部的新期盼，要求在推薦村民委員會成員候選人前，村民選舉委員會可根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣、鎮(zhèn)《實施方案》關(guān)于村民委員會成員候選人應(yīng)具備的條件，提出村民委員會成員候選人條件的初步意見，實行候選人條件一村一策予以公布。同時對正式候選人實行三級聯(lián)審制度，由村(居)選委會、鎮(zhèn)黨委、縣村級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對照村委會成員應(yīng)具備的條件進(jìn)行審查審核通過，再予以公布，真正實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。(倪紅斌 吳律賢)