——商州區(qū)人大常委會二O一四年工作綜述

　　人勤春來早，又是一起歡聚時。
　　商州區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議即將召開。
　　2014年漸行漸遠(yuǎn)，品嘗區(qū)人大常委會枝繁葉茂的果實(shí)，清晰的歷程如在眼前……
　　2014年，是全區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新開局的一年，也是民主法治建設(shè)深入推進(jìn)的一年。
　　這一年，區(qū)人大常委會積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)發(fā)展大局，依法開展各項(xiàng)監(jiān)督，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、專項(xiàng)工作評議、代表議案建議辦理和自身建設(shè)等方面取得顯著成績。
　　這是一份恪盡職守的答卷，這是一種以民為本的情懷：全年共召開常委會6次、主任會18次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告21個，作出決議、決定6項(xiàng)，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研和工作評議16次，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
　　一組組數(shù)據(jù)、一件件實(shí)事，折射出常委會求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；一項(xiàng)項(xiàng)代表活動、一份份代表建議，澆灌出常委會知責(zé)奮進(jìn)的豐碩成果。
　　沿著時間的軌跡回望，一年來，區(qū)人大常委會緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，聚焦民聲民情，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，履職路上堅(jiān)實(shí)有力。
　　強(qiáng)化監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
　　區(qū)人大常委會圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對計(jì)劃和財政工作的審查監(jiān)督，堅(jiān)持提前介入，監(jiān)督前移，定期深入到發(fā)改、財政和審計(jì)等部門，仔細(xì)調(diào)查研究，多方征求意見，對半年和年度計(jì)劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)把計(jì)劃和預(yù)決算的審查關(guān)及批準(zhǔn)關(guān)。依法聽取和審議有關(guān)工作報告，及時作出決議決定，有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，保證人代會及常委會批準(zhǔn)計(jì)劃、財政預(yù)決算的嚴(yán)肅性和法定性。緊扣發(fā)展主題，及時向區(qū)政府提出關(guān)注水利建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和建議，促進(jìn)《水法》貫徹實(shí)施及非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。至目前，全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)聚力提升工程實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，精心打造的商州核心板塊初具雛形；城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制和管理體系建立健全，群眾衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識亦初步形成。一年來，先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員和人民陪審員64人(次)，組織代表對區(qū)人民法院、審計(jì)局等5個“一府兩院”工作部門進(jìn)行集中評議，促進(jìn)“一府兩院”依法高效履職，彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威性。
　　弘揚(yáng)法治，為依法治區(qū)提供保障
　　堅(jiān)持依法治區(qū)，積極促進(jìn)依法行政和公正司法，組織代表對全區(qū)“六五”普法工作開展視察檢查活動，不斷豐富普法宣傳教育手段和實(shí)踐形式。積極配合省市人大對《畜牧法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察調(diào)研，督促健全和完善執(zhí)法責(zé)任制工作。組織代表對區(qū)交警大隊(duì)工作進(jìn)行專題調(diào)研，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全工作的意見建議，使市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。完善人大信訪工作制度，按照“首問負(fù)責(zé)制”，針對涉法涉訴、社會保障、拆遷補(bǔ)償、拖欠農(nóng)民工工資等關(guān)系群眾切身利益的問題，及時組織召開部門協(xié)調(diào)會，加大交辦督查力度，督促有關(guān)方面依法依規(guī)及時處理群眾來信來訪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全年共受理群眾來信來訪345件(次)，督辦上級人大交辦信訪件7件。
　　民生優(yōu)先，奏響為民監(jiān)督最強(qiáng)音
　　區(qū)人大和區(qū)政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)查組，深入46個行政村、24個機(jī)關(guān)單位、700余戶群眾家中，對保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、陜南移民搬遷以及退耕還林等六項(xiàng)重點(diǎn)民生政策落實(shí)情況進(jìn)行集中調(diào)研，提出規(guī)范低保評查方式方法、嚴(yán)格惠民資金撥付程序、狠抓工程建設(shè)質(zhì)量管理、健全政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制等意見建議，實(shí)現(xiàn)人大法定監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，奏響為民監(jiān)督最強(qiáng)音，突出為民護(hù)航新常態(tài)。扎實(shí)開展“環(huán)保世紀(jì)行”活動，拍攝五集訪談類環(huán)保系列專題片《守望丹江》，營造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。積極配合上級人大對商洛中心城區(qū)禁燒煙煤工作和城周小流域環(huán)境整治工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。提出加快基層醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、將合療工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算等工作建議，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。組織代表對老齡工作進(jìn)行調(diào)研，推動政府逐步建立起“政府主導(dǎo)、部門推動、行業(yè)管理、社會參與、市場競爭”的新型養(yǎng)老服務(wù)保障體系。對區(qū)紅十字會和文工團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出合理化意見和建議，推動各類社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。