——鎮(zhèn)安縣確定2015年“雙包雙促”精準扶貧工作思路

　　2015年，鎮(zhèn)安縣圍繞到2020年與全國全省全市同步建成小康社會的扶貧攻堅目標任務，樹立新理念，明確新思路，實施新舉措，完善新機制，“從有到精”“從淺到深”，不斷提升精準扶貧工作水平。
　　從“大水漫灌”到“精準滴管”：樹立新理念
　　結合鎮(zhèn)村改革，對建檔立卡基礎信息進行全面核查和完善，做好五類特殊困難群體信息采集工作，對扶貧對象、扶貧項目、扶貧資金全程跟蹤監(jiān)測。對全縣148個村逐一進行土質化驗、氣候分析、環(huán)境評估，立足村情實際和市場導向，形成科學精準的產業(yè)規(guī)劃，實行“因地制宜”扶貧，因人因戶進行產業(yè)扶持，真正使產業(yè)成為貧困戶增收的主要來源。繼續(xù)深化全縣金融扶貧工作力度，整合金融儲備金4000萬元，年發(fā)放金融儲備金貸款3億元，總結推廣花園互助資金協(xié)會管理模式，金融扶貧覆蓋精準扶貧農戶60%以上。
　　從“面上開花”到“示范帶動”：創(chuàng)新新思路
　　借助國家鄉(xiāng)村旅游和商洛美麗鄉(xiāng)村建設機遇，以景區(qū)開發(fā)建設為龍頭，以全縣14條重點流域20個精準扶貧示范村和鎮(zhèn)云新區(qū)七條溝旅游扶貧融合實驗區(qū)為布局，組建鄉(xiāng)村旅游公司，實施500戶農家賓館建設，發(fā)展鄉(xiāng)村客棧，開發(fā)農家主題院落，建立民俗文化展示園，搭建山地農產電子網絡銷售平臺，統(tǒng)一農副產品收儲、加工、包裝和銷售，實現貧困群眾“在家門口服務游客、在家門口實現增收”，用綠水青山來改變貧困落后。
　　從“單打獨斗”到“萬眾創(chuàng)業(yè)”：實施新舉措
　　圍繞“茶、菜、煙、繭、林、魔、牧”等優(yōu)勢主導產業(yè)和養(yǎng)蜂、油用牡丹、美云秦繡等新興產業(yè)，為有致富志向、經營能力和扶而能上的貧困戶、低收入戶開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，全年發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富戶1000戶，帶動其他貧困群眾就業(yè)。按照“培育一個特色增收產業(yè)、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的辦法，積極培育、引進新型農業(yè)經營主體，全年發(fā)展合作社100個、家庭農場(專業(yè)大戶)1000個，連市場、連基地、連農戶，解決分散農戶與大市場對接問題。對農戶耕地、山地、林地承包租賃，建設產業(yè)園區(qū)，貧困戶以耕地林地入股“分利”、勞動打工“掙錢”，實現穩(wěn)定增收。
　　從“和風細雨”到“嚴格問責”：完善新機制
　　對“雙包雙促”精準扶貧工作部署上重點研究，政策資金上加大傾斜，干部力量上優(yōu)先加強。修訂完善《“雙包雙促”精準扶貧工作考核辦法》，作為全縣四大重點工作單獨考核，加大年度考核分值比例。制定出臺《深化“雙包雙促”精準扶貧工作十條意見》，對金融扶貧、產業(yè)培育、支持創(chuàng)業(yè)等十個方面做出詳盡規(guī)定，將全年工作細化為12個項目、30項重點工作，夯實牽頭及包抓責任單位。充分發(fā)揮精準扶貧牽頭部門牽頭抓總作用，形成了特點鮮明，各具特色的季度點評會。（馬萬成 朱光俊 薛會全  王 西）