近日，商洛市商州區(qū)委、區(qū)政府出臺了《商州區(qū)鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革實施方案》，通過鎮(zhèn)辦撤并、村（社區(qū)）合并、落實職責(zé)、優(yōu)化設(shè)置、嚴控編制管理等一系列措施，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致、精簡效能、創(chuàng)新體制機制的原則，對于進一步理順鎮(zhèn)辦職責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新基層社會治理體系和運行機制、提升基層組織社會化服務(wù)水平具有重大現(xiàn)實意義。
為積極穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革工作，早在2014年4月，商州區(qū)政協(xié)按照區(qū)委書記張盈安要求，專門就《鎮(zhèn)辦事權(quán)劃分和職能履行情況》這一課題組成調(diào)研組，由兩名副主席帶隊分別深入到腰市、劉灣等10個鎮(zhèn)辦開展實地調(diào)研，先后與近百名基層干部進行交流座談，查閱收集了大量一手資料。針對鎮(zhèn)辦運行機制體制中存在的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、職責(zé)不明確、干部難管理、結(jié)構(gòu)不合理、人員借調(diào)缺崗現(xiàn)象較普遍等突出困難和問題，提出了整合公共資源，賦予鎮(zhèn)辦的干部管理權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放權(quán)和一定執(zhí)法權(quán)等“六權(quán)”；提高鎮(zhèn)辦干部待遇，改善工作生活條件等5條具體建議，呈送區(qū)委、區(qū)政府在鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革中參考，這些調(diào)研成果曾得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
商州區(qū)委、區(qū)政府高度重視并采納了政協(xié)調(diào)研成果和委員大會發(fā)言，扎實開 展了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理專項整治活動，收到了明顯的整治效果。在今年鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革中，進一步簡政放權(quán)，理順了鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)關(guān)系和鎮(zhèn)辦與職能部門的關(guān)系，夯實了鎮(zhèn)辦管理、考核、工資發(fā)放、站所干部調(diào)配使用、經(jīng)費保障等職責(zé)。同時，區(qū)上又為鎮(zhèn)辦啟動實施了有干部宿辦室、職工灶、浴室、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、文體活動場所的“六有”安心工程，下茬改善鎮(zhèn)辦干部工作生活條件，讓干部在鎮(zhèn)辦待得住、干得好、能扎根，為進一步打造服務(wù)型基層政權(quán)提供了有力體制保障，受到基層干部群眾點贊。 （趙剛憲 閆欣）