商洛之窗訊(王青寶) 群眾事務雖小尤大、干部行為即小見大。自商洛市委在全市推行“五項制度”以來，山陽縣楊地鎮(zhèn)黨委高度重視，認真部署，針對鎮(zhèn)村干部工作中出現(xiàn)的事務辦理連續(xù)性不強、效率不高，黨員干部認識不足、能動性差、群眾不放心、不適應等問題，緊扣五個到位，破解重點難題，確保“五項制度”擲地有聲。

　　一是主動深入基層，確保民情日記記錄到位。鎮(zhèn)黨委要求每名干部勤練“腿功”接地氣，勤練“手功”增底氣，勤練“嘴功”聚民氣，勤練“耳功”樹正氣。主動下基層，每周下鄉(xiāng)不少于3次，由本人當日如實填寫群眾對鎮(zhèn)黨委和政府工作的意見建議、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題、聯(lián)系服務群眾情況及思考感悟。堅持每日一記，每周匯總，每月分析，半年小結(jié)，年終總結(jié)。鎮(zhèn)黨委在年終將進行逐個評定等次，與年度考核掛勾，評為“一般”和“較差”的，年度考核不能評優(yōu)秀，連續(xù)兩年評為“較差”的，年度考核定為不稱職（或不合格）。

　　二是主動亮明身份，確保胸牌統(tǒng)一佩戴到位。鎮(zhèn)黨委為全鎮(zhèn)41名脫產(chǎn)干部和54名村干部統(tǒng)一制作了胸牌，要求做到在崗、下鄉(xiāng)，出差期間“三必掛”，主動亮明照片、姓名職務等基本信息，使干部時刻置身于群眾的監(jiān)督之下，讓干部心有所謂、言有所戒、行有所止，自覺樹立良好的形象。同時加強對掛牌上崗制度的監(jiān)督檢查，對未按要求掛牌上崗人員，發(fā)現(xiàn)一次提醒談話、兩次通報批評、全年累計三次以上，取消當年評優(yōu)資格。

　　三是主動告知備案，確保去向全面公示到位。在鎮(zhèn)政府和各村社區(qū)活動中心院內(nèi)醒目位置設立干部崗位去向公示牌、監(jiān)督崗，對干部的姓名、職務、聯(lián)系電話及“在崗、下鄉(xiāng)、出差、休假、請假”等五種崗位狀態(tài)進行公示，要求每日由干部個人主動更新狀態(tài)，每周由值班領導負責統(tǒng)一匯總，每月進行一次通報。對不按規(guī)定及時、如實報告去向的，一次批評教育，累計五次取消年度評優(yōu)資格，累計十次以上年度考核定為不稱職（或不合格）。

　　四是主動坐班接訪，確保信訪當日接待到位。在鎮(zhèn)司法所按照“六有”標準建立專門信訪接待室，每日安排2名科級領導和2名干部坐班接訪，實行首問負責制及時調(diào)處信訪問題，力求當日信訪當日調(diào)處，當天不能辦結(jié)的，向來訪人說明原因、交換聯(lián)系方式，在規(guī)定時限時辦理回復；重大信訪問題實行領導包案，落實專人調(diào)處，直至案結(jié)事了；對違法違紀、工作失誤、處置不力引發(fā)群體性事件的相關(guān)責任人進行倒查，嚴肅問責。

　　五是主動創(chuàng)新機制，確保民事全程代辦到位。按照“群眾自愿、無償代辦”的原則，依托鎮(zhèn)便民服務大廳和村“365”便民服務室，對行政許可、證照申領、繳費報銷、扶助服務、信息查詢等五大類82項可代事項，經(jīng)群眾委托，采取坐班代辦、上門代辦、流動代辦、預約代辦、網(wǎng)絡代辦等方式和“登記受理-逐級辦理-結(jié)果回復”的程序，代理群眾辦事。對代辦人員實行姓名、職責、項目、程序、時限“五公開”，堅持首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、定期回訪、評價考核等制度，對代辦過程要事事見臺帳、步步有記錄、件件有落實、核查有依據(jù)，方便群眾委托監(jiān)督，提高代辦服務質(zhì)量。鎮(zhèn)紀委建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，對推諉扯皮、效率低下、辦事不全、態(tài)度惡劣、違反代辦規(guī)定的行為，嚴肅查處問責。

　　“五項制度”，以小見大，播下春種，以點推面，落石有印，抓鐵有痕，自實施以來，楊地鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部作風已經(jīng)明顯改善、黨群干群關(guān)系已更加密切，在全體鎮(zhèn)村干部中已形成人人動起來，人人做起來，人人作風轉(zhuǎn)起來的良好氛圍，迎來了一個作風大轉(zhuǎn)、政風大轉(zhuǎn)、黨風大轉(zhuǎn)的盎然春天。