——柞水縣從嚴(yán)從實(shí)、晉位爭(zhēng)先系列報(bào)道之三
“2015年3月17日，星期二。東溝村干部反映：土地整理項(xiàng)目施工中，不慎毀掉了村民的一棵掛果核桃樹。我和包村干部連忙入村調(diào)查，經(jīng)確認(rèn)事實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，答應(yīng)賠償群眾500元。”這是曹坪鎮(zhèn)干部宋崇斌在《民情日記》中記錄的“一件小事”。
群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。
自全市“五項(xiàng)制度”“五個(gè)規(guī)范”和“五大舉措”“五項(xiàng)工作”“五條措施”等“五個(gè)五”制度規(guī)矩全面推行以來(lái)，柞水縣將落實(shí)好“五個(gè)五”作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要舉措，作為創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的主要抓手，采取典型示范、領(lǐng)導(dǎo)包抓、督查檢查、規(guī)范延伸等方式，真正讓“五個(gè)五”落實(shí)生根、開花結(jié)果。
示范引領(lǐng) 層層傳導(dǎo)壓力
“我們鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭掛牌上崗、接待來(lái)訪，認(rèn)真記錄民情，手把手教，實(shí)打?qū)嵶�，每周隨機(jī)抽查不少于3次，每月評(píng)比、通報(bào)一次，領(lǐng)導(dǎo)‘有了樣樣’，我們干部就‘有了行行’！”提起“五項(xiàng)制度”，小嶺鎮(zhèn)干部魏永峰深有感觸。
4月初，柞水縣按照“典型示范、層層推進(jìn)”的思路，率先在全市推行“五項(xiàng)制度”，堅(jiān)持統(tǒng)一尺寸大小、統(tǒng)一樣板模式、統(tǒng)一時(shí)限，在乾佑河沿線的3個(gè)鎮(zhèn)辦先行先試，為全縣鎮(zhèn)辦積累經(jīng)驗(yàn)、樹立樣板。以“五個(gè)五”的程序、步驟和方法為重點(diǎn)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)先后舉辦培訓(xùn)班50余次，培訓(xùn)干部3200余人，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)五”培訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持以考促學(xué)，分層次、分批次對(duì)鎮(zhèn)辦、部門和村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“五個(gè)五”等黨建基礎(chǔ)知識(shí)閉卷考試，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)成績(jī)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)檢查等方式，逐鎮(zhèn)逐村開展5次集中檢查，手把手現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也積極深入各自聯(lián)系包抓的鎮(zhèn)辦、部門，對(duì)鎮(zhèn)辦和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐人提問(wèn)、逐人核查，向黨員群眾問(wèn)詢民事代辦、信訪接待等情況，查閱“三務(wù)”公開、黨員管理等資料，確保“五個(gè)五”落到實(shí)處。
創(chuàng)新發(fā)展 拓展服務(wù)空間
營(yíng)盤鎮(zhèn)龍?zhí)洞羼樝榈乱k殘疾證，苦于行動(dòng)不便，他想到了村支書，打電話過(guò)去：“我想辦個(gè)殘疾證，你能不能把我引去？”“那咋不行！”二十分鐘后，支書王德斌開車來(lái)到家門口，到縣城辦好了證又將其送回。駱祥德要給他加油錢，王德斌擺擺手說(shuō)：“干部就是為群眾服務(wù)的，為你們辦事就是我們的工作……”
柞水縣把“五個(gè)五”的落實(shí)作為強(qiáng)化干部管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措，將鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”延伸到村級(jí)、部分縣直機(jī)關(guān)，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五項(xiàng)工作”延伸到鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)，將民事代辦、信訪接待延伸到村、組和院落中心戶，拓展服務(wù)平臺(tái)，延伸推廣空間，讓創(chuàng)新舉措更好、更實(shí)地惠及基層百姓。各基層黨組織堅(jiān)持亮明身份、去向告知、坐班接訪、代民辦事、記錄實(shí)情“五個(gè)主動(dòng)”，進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村組戶“五級(jí)便民服務(wù)體系”，全面公開鎮(zhèn)村82項(xiàng)代辦事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，打通服務(wù)“最后一公里”。
各鎮(zhèn)辦結(jié)合鎮(zhèn)情村情實(shí)際，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的“自選動(dòng)作”。下梁鎮(zhèn)實(shí)行信訪案件“現(xiàn)場(chǎng)辦理、分流辦理、聯(lián)合辦理、集中攻堅(jiān)辦理、司法辦理”的“五步工作法”，提高了工作效率。杏坪鎮(zhèn)推行“531便民服務(wù)機(jī)制”，建立了6453戶、42項(xiàng)信息的電子檔案，讓服務(wù)更加便捷高效。紅巖寺鎮(zhèn)堅(jiān)持“周三駐村工作日”制度，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每周三到村辦公一天，征集民情民意，代辦各類事項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛。