今年以來，柞水縣本著“為農(nóng)民定地、使土地定權(quán)、讓農(nóng)民定心”的原則，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、措施落實(shí)”四到位的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。采取“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主體、組實(shí)施”的模式，建立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作包抓督導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，成立了全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員組成駐鎮(zhèn)包村工作隊(duì)，全程指導(dǎo)確權(quán)登記頒證工作。各鎮(zhèn)辦也成立相應(yīng)工作隊(duì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、廣大涉農(nóng)干部積極參與的良好工作局面。
二是緊扣實(shí)際，編制工作方案。在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜、分級負(fù)責(zé)”的五大原則，精心制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，并印發(fā)了《柞水縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施細(xì)則》，對確權(quán)登記頒證工作的主要任務(wù)、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等進(jìn)行了逐一明確，有效保障了工作開展。
三是廣泛宣傳，營造良好氛圍。印制發(fā)放《農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》5000余本、政策宣傳單4萬余份、《致廣大農(nóng)民朋友一封信》3.8萬余份，充分保障了農(nóng)民的知情權(quán)，最大限度消除了干部群眾的疑慮和畏難情緒。同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織縣、鎮(zhèn)（辦）、村、組四級干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)知識，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班25場次，培訓(xùn)各類確權(quán)人員5000余人（次）。
四是深入調(diào)查，化解矛盾糾紛。在堅(jiān)持“三不變一嚴(yán)禁”原則的基礎(chǔ)上，力爭做到“三見面”、“三尊重”和“四清”，對在登記過程中遇到的矛盾糾紛問題，對照省上21條和市上35條“處理意見”解決土地承包矛盾糾紛，在21條和35條之外的，通過村民或村民代表大會(huì)三分之二以上人數(shù)討論決定解決，對一時(shí)無法解決的，進(jìn)行匯總并按程序逐級上報(bào)尋求解決。目前，各鎮(zhèn)辦、村組梳理問題197條，通過政策和村民議事解決化解160條，對照省市“意見”辦結(jié)30條，上解7條。
五是嚴(yán)格程序，開展實(shí)地測繪。嚴(yán)格按照省市要求，印制各類表冊30余萬份，由測繪公司指導(dǎo)村組和農(nóng)戶填寫，完善農(nóng)戶承包地塊登記權(quán)屬來源憑證及紙質(zhì)檔案資料，同時(shí)把2個(gè)測繪公司分成2個(gè)工作組（北線組和乾佑河組）積極開展實(shí)地測繪，已完成全縣7個(gè)鎮(zhèn)50個(gè)村413個(gè)村民小組28700戶11.2萬余畝承包土地外業(yè)測繪和數(shù)據(jù)信息錄入工作，占全縣測繪整體任務(wù)的78%。
六是扎實(shí)督導(dǎo)，有效推進(jìn)工作�？h上成立了3個(gè)督查組對三大流域各鎮(zhèn)辦土地確權(quán)工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，現(xiàn)場研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。建立了“日統(tǒng)計(jì)、周報(bào)告、旬推進(jìn)”的工作機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每日工作進(jìn)度，各鎮(zhèn)辦每周書面上報(bào)工作進(jìn)展情況，每半個(gè)月召開一次工作推進(jìn)會(huì)。目前，已召開推進(jìn)會(huì)5次，印發(fā)工作進(jìn)度通報(bào)6期200多份，有力地推進(jìn)了各地農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利開展。