柞水縣將縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改工作的重點和突破口,今年進一步加大政府投入,落實改革要求,完善管理體制,提高保障水平,強化內部管理,不斷提高醫(yī)療服務能力。
一是落實政府保障責任。落實補助政策,縣醫(yī)院在編在崗職工70%的基礎工資和13%的績效工資、中醫(yī)院在編在崗職工100%的基礎工資和16%的績效工資納入財政預算,婦保院維持原有全額財政補助模式,截止11月底,為三家縣級公立醫(yī)院落實人員工資補助885萬元。
二是改革人事分配制度。根據不同崗位的工作職責、技術要求、責任風險等,綜合確定具體崗位的工作目標和薪酬標準,允許將收支結余部分的30%用于再分配,規(guī)范下鄉(xiāng)及值班等合理補助,全面實施績效考核,將個人績效工資不少于60%比例納入績效考核分配。落實分配制度改革后,公立醫(yī)院職工收入總額2015年比2011年提高52.39%,職工人均工資由同期的3152元/月增長到3780元/月,增長20%,門診人次同比增加2倍、住院人次增長4倍。
三是調整醫(yī)療服務價格。組織縣衛(wèi)計、物價等有關部門深入調研,結合實際,科學制定縣級公立醫(yī)院部分醫(yī)療服務價格標準,并嚴格抓好實施。價格調整后,縣級公立醫(yī)院住院人次由改革前同期的4335人次上升到7406人次,住院均次費用由改革前同期的3332元下降到3150元。
四是鼓勵社會資本辦醫(yī)。對各類社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構,在價格、稅收、醫(yī)保定點和重點學科建設等方面給予支持,并加強對民營醫(yī)療機構監(jiān)管。目前,我縣有2所獲批的民營醫(yī)療機構,共設置床位75張,實際開放45張。
五是加快實施分級診療制度。充分學習借鑒市內外分級診療制度的先進模式和成功經驗,立足工作實際,建立我縣的分級診療模式,制定了《診療目錄》,并定期對各醫(yī)療機構的門診、住院和轉診情況進行統計分析,適時調整。截止11月底,全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院次均費用和住院藥品次均費分別為1156元和888.94元,較2014年同期分別增長0.36%和減少1.7%;次均門診費用和次均門診藥品費用分別為29.74元和28.31元,較2014年同期分別減少3.70%和5.23%。
六是強化財力保障?h上在財力非常緊張的情況下,落實了藥品零差率銷售補助、離退休人員全額補償經費和大型醫(yī)療設備的購置經費,并通過“以獎代補”形式化解公立醫(yī)院的歷史債務。截止11月底,為全縣醫(yī)療機構落實經費2085萬元、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構三統一藥品補助234.65萬元、村級衛(wèi)生服務經費184萬元,通過以獎代補形式化解債務336.47萬元。