下半年以來，洛南縣以“點面齊抓、標本兼治”為方針，從四個方面入手，健全機制，細化責(zé)任，加壓提質(zhì)，全員齊動，全力促進“兩率一度”提升。

　　一、全面動員部署，逐層夯實責(zé)任。組建起了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《洛南縣提升“兩率一度”暨平安創(chuàng)建宣傳工作實施方案》，并于11月17日召開了全縣平安建設(shè)暨“兩率一度”提升工作會議，進行了動員。會上，縣委書記璩澤濤作了重要講話，并與各鎮(zhèn)辦分別簽訂了《平安建設(shè)暨“兩率一度”目標責(zé)任書》，夯實了工作責(zé)任。會后，各鎮(zhèn)辦、縣級各部門按照縣委要求，分別召開了動員大會，并指導(dǎo)村社區(qū)兩委會召開了“兩代一委”和村居民代表動員會，對市縣的安排部署精神進行了傳達，對平安建設(shè)面臨的形勢進行了分析，任務(wù)進行了分解。在全縣上下迅速形成了“縱向到底、橫向到邊”的組織實施網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)，為宣傳工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

　　二、完善包抓機制，健全督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。分四個層次建立完善了包抓機制，一是落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦責(zé)任制，安排13名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓全縣16個鎮(zhèn)辦，形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)垂直抓機制；二是實施了縣委政法委班子成員聯(lián)系包抓重點鎮(zhèn)辦制度，把9個重點鎮(zhèn)辦的包抓任務(wù)落實到了縣委政法委7名班子成員名下，形成了重點單位重點抓機制；三是建立了縣級政法部門聯(lián)系包抓鎮(zhèn)辦制度，由法檢公司四部門的主要領(lǐng)導(dǎo)分別包抓16個鎮(zhèn)辦，形成了突出業(yè)務(wù)專業(yè)抓機制；四是實行了綜治成員單位聯(lián)系包抓鎮(zhèn)辦制度，由縣委辦、政府辦等16個單位“結(jié)對”包抓16個鎮(zhèn)辦，形成了彰顯合力交叉抓機制。同時，各鎮(zhèn)辦結(jié)合各自實際，又相繼推出了“鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包片、政法干警包村、鎮(zhèn)村干部包戶”等平面包抓機制，推動了宣傳工作的細密化。

　　三、強化入戶走訪，突出綜合施策。實行三條線運作，一是把入戶走訪列為擴大鞏固宣傳效果的“真抓、抓真”舉措。組織各鎮(zhèn)辦開展了訪查矛盾糾紛、聽取案件回音、征求意見建議為主要內(nèi)容的入戶大走訪活動。采用鎮(zhèn)辦包片領(lǐng)導(dǎo)、“三官一律”、包村干部交叉入戶走訪模式，認真聽取群眾意見，答疑解惑，及時化解矛盾。二是把強化治安管控看作是促進“兩率一度”提升的終極手段。以政法各部門、行政執(zhí)法部門及180個內(nèi)部保衛(wèi)組織、2837戶中心戶長、243個村級治保會、300個調(diào)委會為依托，組織開展安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、交通安全防范、防火防盜、非法集資等安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查活動，組織全縣20330名“紅袖章”開展晝夜巡邏，組織政法部門開展治安巡防、開展積案舊案和新發(fā)案件快立快破活動及案件回查回訪活動，加大了對社會治安突出問題的防范打擊力度，提高了“兩見警”頻率，在全縣營造出了全員抓治保的強大聲勢。三是加大了社會面宣傳力度，在16個鎮(zhèn)辦召開了“兩代一委”座談會，安排全縣所有機關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、集貿(mào)市場、廠礦企業(yè)、居民小區(qū)、移民新村、村居社區(qū)以懸掛橫幅、張貼標語、設(shè)置ＬＥＤ屏、編排演出宣傳節(jié)目等形式參與宣傳活動；組織全縣6萬余名干部職工和在校師生參加了平安創(chuàng)建知識考試，組織開展了平安宣傳“小手拉大手”每周一堂課活動；并發(fā)放了3萬余枚宣傳語貼牌、4萬余張宣傳年畫，開展了電視宣傳和手機短信宣傳，組織舉辦了“12·4”憲法宣傳日活動，并在全縣組織開展了公眾安全感調(diào)查活動。各鎮(zhèn)辦創(chuàng)新形式，制作發(fā)放宣傳品、開展宣傳知識競賽、開展重點戶集中培訓(xùn)、開展模擬抽查現(xiàn)場評比、組裝宣傳車巡回宣傳、利用集市日設(shè)點接受咨詢；縣級有關(guān)部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，在車站、超市、銀行等人員密集區(qū)設(shè)置“紅袖章”宣傳崗、張貼宣傳標語，在公交車、出租車等交通工具上設(shè)置宣傳靠墊及ＬＥＤ屏，開展宣傳活動，在全縣城鄉(xiāng)營造出了濃厚的宣傳氛圍，有效地提升了宣傳效果。