創(chuàng)新形式 科學(xué)管理
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、黨員分布等情況，采取“獨(dú)立式”、“聯(lián)合式”、“掛靠式”等靈活多樣的形式，對(duì)有正式黨員3人以上的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)分別建立黨支部，由設(shè)總支的村（社區(qū)）或鎮(zhèn)（辦）黨（工）委管理；跨行政村（社區(qū)）建立的產(chǎn)業(yè)支部由鎮(zhèn)（辦）黨（工）委管理，跨鎮(zhèn)（辦）建立的產(chǎn)業(yè)支部，由支部所在地的黨（工）委管理；規(guī)模較大、涉及鎮(zhèn)（辦）較多的產(chǎn)業(yè)黨組織，一般由該產(chǎn)業(yè)所屬的縣級(jí)主管部門黨組織直接管理。圍繞“一村一品”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色凸顯的村，在產(chǎn)業(yè)上設(shè)黨支部，產(chǎn)業(yè)鏈上建黨小組。
針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)黨組織，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的教育與管理，推行黨組織關(guān)系“柔性管理”，保證每名黨員都能及時(shí)參加組織活動(dòng)，做到不脫管、不漏管，接受產(chǎn)業(yè)黨組織和原單位黨組織的雙重管理。在居住地從事產(chǎn)業(yè)的黨員，組織關(guān)系一般保留在村（社區(qū)），以參加村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)為主，產(chǎn)業(yè)支部活動(dòng)為輔；居住地以外從事產(chǎn)業(yè)的黨員，原則上組織關(guān)系轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)黨組織，以參加產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)為主。對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)黨組織的黨員，以產(chǎn)業(yè)黨支部管理為主；黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的黨員，以原所在村（社區(qū)）黨支部管理為主，產(chǎn)業(yè)黨支部協(xié)助管理，憑黨員證明信，參加產(chǎn)業(yè)黨支部的“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)，從而增強(qiáng)了黨員的黨性觀念。
示范引領(lǐng) 興業(yè)促富
強(qiáng)堡壘、興產(chǎn)業(yè)，組織領(lǐng)富。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，在生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會(huì)、示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織中建立富有特色的產(chǎn)業(yè)黨組織，黨組織圍繞貧困村、貧困人口，落實(shí)幫扶責(zé)任，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，確定幫扶模式，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)增收的新格局，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的引領(lǐng)服務(wù)作用。各鎮(zhèn)、村黨組織建立貧困戶增收動(dòng)態(tài)量化考評(píng)管理機(jī)制，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。
強(qiáng)管理、抓結(jié)對(duì)，黨員帶富。推行黨員積分評(píng)星和設(shè)崗定責(zé)制度，充分發(fā)揮黨員專長(zhǎng)，激發(fā)黨員服務(wù)貧困群眾的熱情。按照“建立結(jié)對(duì)幫帶致富共同體”的思路，鼓勵(lì)黨員群眾自愿組合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的原則，結(jié)成致富共同體。通過(guò)先富帶后富、強(qiáng)戶幫弱戶、黨員帶群眾，有效解決一家一戶門路不廣、資金不足、信息不暢、勞力不夠等問(wèn)題。同時(shí)，注重引導(dǎo)黨員大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、小型企業(yè)，再聯(lián)合更多黨員群眾成立專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)），形成較大規(guī)模的黨員群眾致富共同體。
抓服務(wù)、重協(xié)調(diào)，干部幫富。在鎮(zhèn)（辦）、包村部門、村（社區(qū)）干部和第一書(shū)記及農(nóng)村黨員中，廣泛開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部進(jìn)村興產(chǎn)業(yè)謀增收”活動(dòng)，全面落實(shí)“理清一條發(fā)展思路、提供一條致富信息、教會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、解決一筆啟動(dòng)資金、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位”的“六個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)，確保為每個(gè)貧困戶量身定做脫貧計(jì)劃、細(xì)化收入來(lái)源，做到包抓單位或責(zé)任部門有包扶計(jì)劃、鎮(zhèn)（辦）有具體方案、村（社區(qū)）有包扶臺(tái)帳、戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，為貧困人口的脫貧致富全方位做好服務(wù)。
抓項(xiàng)目、重投入，部門促富。按照“政府支持抓投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的思路，充分整合農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政、發(fā)改等涉農(nóng)部門和包扶單位、駐村第一書(shū)記的力量，積極爭(zhēng)取省市“一事一議”、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金，不斷加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，千方百計(jì)解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，努力改善生產(chǎn)生活條件，從而為加快脫貧致富步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
至十一月底，全縣各級(jí)各單位通過(guò)各種渠道、不同形式爭(zhēng)取各類用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金逾10億元，為困難群眾興辦各類實(shí)事、好事千余件，已有2300余貧困戶近萬(wàn)人順利實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，其中550戶、2200余人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。 （李環(huán)宇 劉軍民)