本報(bào)訊（雷超鋒）商州區(qū)制定“一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)強(qiáng)力推進(jìn)、四大渠道籌資、五大路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略方案，打出一套組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“七五”扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，商州區(qū)26萬(wàn)貧困人口脫貧。“十三五”期間，全區(qū)力爭(zhēng)11.42萬(wàn)人農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，一舉摘掉貧困區(qū)的帽子，打贏脫貧攻堅(jiān)的“商州戰(zhàn)役”。區(qū)委、區(qū)政府立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，自我設(shè)定時(shí)間表——2016年脫貧2.82萬(wàn)人、2017年脫貧3.69萬(wàn)人、2018年脫貧3.52萬(wàn)人、2019年脫貧1.39萬(wàn)人，集結(jié)18名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包抓18個(gè)鎮(zhèn)辦，聯(lián)合包扶單位和部門(mén)，全力改變128個(gè)貧困村的落后面貌，以愚公移山之志啃掉脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。
商州區(qū)抓早動(dòng)快，提前謀劃脫貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧工作責(zé)任制，完善“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村落實(shí)”的管理機(jī)制和“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)辦、村社區(qū)三級(jí)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施“限期脫貧”責(zé)任制。動(dòng)員全社會(huì)力量，齊心協(xié)力幫扶貧困村，積極爭(zhēng)取中省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，區(qū)級(jí)財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元，整合社會(huì)資金1億元，爭(zhēng)取銀行貸款資金1億元，每年發(fā)放貼息貸款3000萬(wàn)元，助推精準(zhǔn)扶貧。
區(qū)委、區(qū)政府拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、保障兜底五大路徑，加速脫貧攻堅(jiān)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度增收脫貧工作計(jì)劃，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑和模式，培育發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合移民搬遷條件的貧困戶進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，編制實(shí)施移民搬遷規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，不斷優(yōu)化移民安置結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，確保移民搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。制定生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案，對(duì)接落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，落實(shí)生態(tài)功能區(qū)貧困人口通過(guò)公益崗位就業(yè)。制定發(fā)展教育脫貧實(shí)施方案，落實(shí)九年制義務(wù)教育、貧困高中生、高等職業(yè)教育免費(fèi)、貧困大學(xué)生救助政策，并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)最低生活保障兜底政策，確保喪失勞動(dòng)能力的貧困人口應(yīng)保盡保。
“十三五”期間，全區(qū)將大力發(fā)展果、菌、畜、藥、電商、勞務(wù)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林果業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合、種植業(yè)與加工業(yè)結(jié)合、種糧與勞務(wù)結(jié)合、長(zhǎng)項(xiàng)目與短項(xiàng)目結(jié)合，累計(jì)新增核桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林3萬(wàn)畝，扶持3萬(wàn)戶貧困群眾，戶均飼養(yǎng)畜禽增收5000元以上。發(fā)揮300個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，扶持貧困戶種植中藥材1畝以上，脫貧9000戶32400人。推廣和發(fā)展農(nóng)村電商扶貧，實(shí)現(xiàn)128個(gè)貧困村淘寶服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。同時(shí)，加大勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)步伐。
與此同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將解決貧困戶溫飽、限期脫貧致富作為扶貧規(guī)劃的主要內(nèi)容和核心，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，嚴(yán)格實(shí)行脫貧銷號(hào)制度，著力解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎樣扶”問(wèn)題，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)督查考核，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。