今年以來，洛南縣調(diào)研制定了《洛南縣基層組織建設(shè)五年規(guī)劃》，全面落實黨建“五個主體責(zé)任”，全面實施黨建“五大工程”，統(tǒng)籌提升“五大黨建”科學(xué)化水平，全力打造“紅星閃閃、大美洛南”黨建品牌。

　　一是全面實施“為民便民服務(wù)”工程。以“規(guī)范、便捷、高效、廉潔”為目標(biāo)，把“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的服務(wù)理念融入為民服務(wù)各個環(huán)節(jié)；全面加快便民服務(wù)信息化建設(shè)，在78個縣直部門、16個鎮(zhèn)（辦）推行網(wǎng)上受理和審批業(yè)務(wù)；在縣鎮(zhèn)村三級組織全面推行“五項制度”，采取明查暗訪、媒體曝光、組織處理、廣場問政、機關(guān)問效“五條措施”，16次對“五項制度”落實情況進(jìn)行明察暗訪，通過召開觀摩推進(jìn)會、匯編優(yōu)秀民情日記和定期督查通報等措施，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化。

　　二是創(chuàng)新實施“紅星閃閃示范”工程。全面推行崗位化管理，分層分類提出各級黨組織示范目標(biāo)，實行黨員星級管理；創(chuàng)新推行“雙推雙審雙選”工作法，全面完成村級黨組織換屆選舉工作，為243個村（社區(qū)）選派了“第一書記”；規(guī)范運行流動黨員“四家四有”管理服務(wù)機制，建立網(wǎng)上黨支部5個，境外黨支部7個，管理服務(wù)站17個；探索創(chuàng)新機關(guān)黨員教育“微系列”模式，在縣直部門延伸推行“五項制度”，2100多名機關(guān)黨員已向社區(qū)報到；創(chuàng)新設(shè)立移民小區(qū)“溫馨驛站930”，在黨員較多的2個社區(qū)設(shè)立黨總支；按照“兩個全覆蓋”要求，開展“六清”“雙找”活動，加大非公企業(yè)黨組織組建力度，打造6個非公黨建示范點。

　　三是精心實施“黨員素質(zhì)提升”工程。堅持“實際、實用、實效”原則，分4期對換屆后村級1123名主要干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，對286名鎮(zhèn)辦和縣直部門科級干部進(jìn)行集中培訓(xùn)；繼續(xù)開展“流動黨校”送學(xué)下鄉(xiāng)、進(jìn)機關(guān)活動，采取“黨委點題、上門培訓(xùn)”的方式，培訓(xùn)黨員干部4000余人；建立21個黨員教育培訓(xùn)基地，選聘100名專兼職骨干教師，加強黨員教育培訓(xùn)“四大體系”建設(shè)；鞏固遠(yuǎn)程教育資源整合工作成果，整合資金46.7萬元，完成137個站點硬件設(shè)施整合任務(wù)，拍攝的《草編工藝品制作視頻教程》在全省第三屆電視教學(xué)課件觀摩評比中榮獲二等獎。

　　四是起步實施“富民和諧聚力”工程。探索特色產(chǎn)業(yè)黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)扶貧工作新模式，實施“雙帶雙建雙提升”工程，在巡檢美麗鄉(xiāng)村、蟒嶺綠道、洛保一體3個產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建3個黨建示范帶，培育100個產(chǎn)業(yè)黨建示范點。經(jīng)過精心打造，現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)建起宏泰金銀花專業(yè)合作社黨支部、八一煙葉專業(yè)合作社黨支部、保安特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支3個特色產(chǎn)業(yè)黨組織，并在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會期間進(jìn)行觀摩。通過“黨組織引領(lǐng)、合作社服務(wù)、黨員示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地支撐”，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

　　五是持續(xù)實施“強基固本保障”工程。全面落實基層組織建設(shè)“五項舉措”，各級黨組織黨建經(jīng)費和村干部補貼均已按標(biāo)準(zhǔn)足額落實到位；不斷加大黨建工作保障力度，2015年預(yù)算黨建經(jīng)費3345萬元，比2014年的2081萬元，增長61%；進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，全方位化解村級債務(wù)，從2015年開始，將村級債務(wù)化解納入財政預(yù)算，利用5--8年時間，全部化解。今年安排專項資金400萬元，幫助75個村化解村級活動場所建設(shè)債務(wù)。

　　（楊民 侯丹濤 董瑩）