洛南堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,更新理念、創(chuàng)新思路,強化措施、狠抓落實,不斷強化綜合保障,深化優(yōu)質服務,完善利益導向政策,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發(fā)展,全縣人口和計劃生育工作保持了健康發(fā)展態(tài)勢,為經濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
一是計劃生育實現轉型發(fā)展。縣上印發(fā)了《洛南縣創(chuàng)建全市計劃生育轉型發(fā)展示范縣實施方案》,確立“五化”目標,推進“五個轉型”。建立計生、防疫、保健、醫(yī)療“四統(tǒng)一”管理模式,村級計生干部隊伍專業(yè)化。深化有關制度改革,大力推行基本服務項目,實現技術服務人性化。強化社會撫養(yǎng)費征收管理,嚴格黨政紀處分跟進,做到依法行政法治化(今年省市衛(wèi)生計生執(zhí)法案卷評查中洛南獲得全省唯一優(yōu)秀案卷)。積極實施家庭健康促進、創(chuàng)業(yè)和特殊困難家庭扶助工程等,計生家庭幸;。建立和完善全員人口數據庫等五大信息系統(tǒng),實現系統(tǒng)管理信息化。
二是幸福家庭創(chuàng)建扎實開展。整合計生、教育、民政等13個部門資源,出臺了《關于建立利益導向機制全面落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的通知》等政策性文件,堅持把幸福家庭創(chuàng)建與計生家庭創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、精準扶貧、新農村建設和計生家庭獎勵優(yōu)惠政策落實相結合,全面落實中、省、市出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策,全年累計兌現各類計生獎扶資金560.4萬元,實現了應享盡享。
三是流動人口及兩非治理有力。全面貫徹《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》,健全“六個一”管理服務機制,推行均等化服務與管理。建立了流動人口信息平臺,確定專人做好信息監(jiān)測,及時做好網上協查、信息反饋。積極開展為流動人口送政策、送溫暖、送信息、送法律、送健康的“五送”等人口清理清查和關懷關愛活動。積極探索打擊“兩非”體制機制,全面落實二胎全程服務、出生實名登記、二孩生育一次機會、嬰兒死亡報告、妊娠終止審批制度,定期不定期組織多部門開展打擊“兩非”和藥械市場整頓活動。通過專項行動,嚴厲打擊“兩非”和溺棄女嬰行為,有力凈化了全縣衛(wèi)生和計生服務市場。
四是“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥施行。把計劃生育與孕產婦保健服務有效結合,將一孩登記服務、母親健康檢查等計生服務信息與孕產婦保健信息整合為一。簡化再生育辦證程序,取消申報過程中的縣、鎮(zhèn)、村三級公示制度,推行承諾制和網上辦證,實行限時辦結和代辦服務。改革節(jié)育三查制度,對初婚未育和符合再生育條件的已婚育齡婦女不再納入三查對象,40歲以上已婚育齡婦女不再列入三查范圍,并積極落實孕前優(yōu)生健康檢查、母親健康檢查等基本公衛(wèi)服務項目。同時,廣泛宣傳“單獨兩孩”政策,提高群眾知曉率。“單獨兩孩”政策實施以來,全縣共審批發(fā)放單獨二孩生育證141本,其中干部職工49本,農村92本,全縣沒有出現一例因實施“單獨兩孩”政策引發(fā)的信訪事件。
五是“兩項工程”有效實施。堅持提質擴能,進一步規(guī)范母親健康工程流程,健全“查、治、防”三位一體的長效機制,全縣第四輪母親健康檢查項目應查8.7萬人,截止10月底已查8.5萬人,檢查率97.3﹪。積極實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,在“精、實、細”上下功夫,切實提高檢查的質量和效果,全縣優(yōu)生健康檢查應查8036人,截止10月底已查6984人,檢查率86.9%! 。ń 毅)