本報訊 (雷超鋒)商州區(qū)制定“一個規(guī)劃統(tǒng)領、兩個確保完成、三級強力推進、四大渠道籌資、五大路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略方案,打出一套組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏“十三五”扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
“七五”扶貧開發(fā)以來,商州區(qū)26萬貧困人口脫貧。“十三五”期間,全區(qū)力爭11.42萬人農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,一舉摘掉貧困區(qū)的帽子,打贏脫貧攻堅的“商州戰(zhàn)役”。區(qū)委、區(qū)政府立下脫貧攻堅“軍令狀”,自我設定時間表--2016年脫貧2.82萬人、2017年脫貧3.69萬人、2018年脫貧3.52萬人、2019年脫貧1.39萬人,集結18名區(qū)級領導,包抓18個鎮(zhèn)辦,聯(lián)合包扶單位和部門,全力改變128個貧困村的落后面貌,以愚公移山之志啃掉脫貧攻堅“硬骨頭”。
商州區(qū)抓早動快,提前謀劃脫貧攻堅工作,嚴格落實黨政“一把手”負總責的脫貧工作責任制,完善“區(qū)統(tǒng)領、鎮(zhèn)主導、村落實”的管理機制和“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制,區(qū)、鎮(zhèn)辦、村社區(qū)三級層層簽訂脫貧攻堅目標責任書,明確目標任務,實施“限期脫貧”責任制。動員全社會力量,齊心協(xié)力幫扶貧困村,積極爭取中省市財政專項扶貧資金,區(qū)級財政每年拿出5000萬元,整合社會資金1億元,爭取銀行貸款資金1億元,每年發(fā)放貼息貸款3000萬元,助推精準扶貧。
區(qū)委、區(qū)政府拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、保障兜底五大路徑,加速脫貧攻堅。充分利用資源優(yōu)勢,編制實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度增收脫貧工作計劃,探索構建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑和模式,培育發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè),加速推動特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合移民搬遷條件的貧困戶進行調查確認,編制實施移民搬遷規(guī)劃和年度目標計劃,不斷優(yōu)化移民安置結構,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,確保移民搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。制定生態(tài)補償脫貧實施方案,對接落實生態(tài)補償政策,落實生態(tài)功能區(qū)貧困人口通過公益崗位就業(yè)。制定發(fā)展教育脫貧實施方案,落實九年制義務教育、貧困高中生、高等職業(yè)教育免費、貧困大學生救助政策,并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展實用技術和就業(yè)技能培訓。落實最低生活保障兜底政策,確保喪失勞動能力的貧困人口應保盡保。
“十三五”期間,全區(qū)將大力發(fā)展果、菌、畜、藥、電商、勞務六大主導產(chǎn)業(yè),推動林果業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結合、種植業(yè)與加工業(yè)結合、種糧與勞務結合、長項目與短項目結合,累計新增核桃、櫻桃等經(jīng)濟林3萬畝,扶持3萬戶貧困群眾,戶均飼養(yǎng)畜禽增收5000元以上。發(fā)揮300個新型經(jīng)營主體的帶動作用,扶持貧困戶種植中藥材1畝以上,脫貧9000戶32400人。推廣和發(fā)展農(nóng)村電商扶貧,實現(xiàn)128個貧困村淘寶服務站點全覆蓋。同時,加大勞務輸出崗前培訓力度,促進勞動就業(yè)步伐。
與此同時,區(qū)委、區(qū)政府將解決貧困戶溫飽、限期脫貧致富作為扶貧規(guī)劃的主要內容和核心,精準識別貧困戶,嚴格實行脫貧銷號制度,著力解決“扶持誰、誰來扶、怎樣扶”問題,強化資金管理,加強督查考核,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。