近年來，洛南縣司法局把社區(qū)矯正工作作為司法行政工作的一項重要內(nèi)容，按照“從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范執(zhí)法、公正司法”的總要求，始終堅持以人為本、務(wù)實創(chuàng)新的管理模式，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“兩高兩部”頒布的《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細(xì)則》，促進(jìn)我縣社區(qū)矯正管理工作上水平。
一、遵章立制、規(guī)范流程和嚴(yán)把“八個重點環(huán)節(jié)”
建立健全各項行之有效的管理制度、嚴(yán)格落實“六統(tǒng)一、六到位”措施和把握“八個重點環(huán)節(jié)”，堅持從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范執(zhí)法，做到社區(qū)矯正管理工作不留死角。判前社會調(diào)查評估、入矯宣告、檔案建立、監(jiān)督管理、矯正教育、扶貧濟困、獎罰收監(jiān)、解除矯正等八個重點執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須堅持“從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范執(zhí)法”。調(diào)查評估階段，要求各司法所規(guī)范審查程序，實地征求公安、村組干部建議意見，走訪被告人家庭，調(diào)查其社會關(guān)系和一貫表現(xiàn)，規(guī)范入矯前的評估工作。截止11月底，全縣評估共計82人；在交付接收監(jiān)管后，及時回執(zhí)裁定量刑法院（監(jiān)所），嚴(yán)格規(guī)定罪犯活動范圍、嚴(yán)格信息資料檔案建立、嚴(yán)格請銷假制度和嚴(yán)格居住地變更申請，在監(jiān)督管理過程中高規(guī)格、嚴(yán)要求服刑人員接受司法機關(guān)的監(jiān)督管理，截至11月底，在矯收社區(qū)服刑人員171人。今年縣司法局積極配合檢察院做好抽查檢查，共檢查出判處緩刑未到司法所報到的服刑人員1人，收監(jiān)執(zhí)行4人（保外就醫(yī)），死亡1人；嚴(yán)格解矯程序，在期滿前一個月本人提出申請，經(jīng)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查審批，審批后由司法所宣告解除社區(qū)矯正，舉行解矯宣告儀式并納入刑釋人員管理，規(guī)范刑釋后轉(zhuǎn)入安置幫教監(jiān)管程序，認(rèn)真落實刑釋人員安置幫教措施。
二、分類管理、加強日常監(jiān)管
針對新接收的社區(qū)服刑人員，通過3個月的監(jiān)管觀察分析，針對社區(qū)服刑人員的年齡、犯罪類別、居住環(huán)境、家庭狀況等每季度進(jìn)行一次分類，對嚴(yán)管的社區(qū)服刑人員必須實行GPS定位，實行24小時跟蹤；對寬管的社區(qū)服刑人員實行定期不定期的抽查和巡查；對普管的社區(qū)服刑人員進(jìn)行常規(guī)管理。截至11月底，系統(tǒng)錄入171人，全縣今年共計接收82人，解除83人，無脫管漏管。定位監(jiān)管情況：全縣GPS定位監(jiān)控78人。要求各司法所對轄區(qū)的監(jiān)管對象每周登陸系統(tǒng)查詢3次以上，縣局不定期進(jìn)行跟蹤查詢。對越界的社區(qū)服刑人員，司法所責(zé)令社區(qū)服刑人員及時返回并根據(jù)情況給予警告一次，全縣今年給予社區(qū)服刑人員警告9人次。
三、堅持原則、認(rèn)真開展“主題教育活動”
縣局要求所有社區(qū)服刑人員必須服從司法所日常管理，每名服刑人員必須做到“日定位、周匯報、月見面、季考評和年考核”做好獎懲登記和日常監(jiān)管記載，不脫離司法行政機關(guān)監(jiān)管視線，防止脫管、漏管、虛管的現(xiàn)象發(fā)生。同時，按照省委宣傳部、省廳關(guān)于在社區(qū)服刑人員中開展“日行一善、以善養(yǎng)德”主題教活動的總要求，縣局認(rèn)真組織實施，印制個人活動方案175份。在日常管理中社區(qū)服刑人員填寫好服刑管理手冊，各司法所每月對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員開展“雙八”活動，做到月見面，并及時填寫監(jiān)管手冊，做到資料完備、齊全和規(guī)范。
總之，自社區(qū)矯正工作全面實施以來，洛南縣司法局始終堅持以人為本、科學(xué)管理、從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范管理，秉承“敢于擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)一流”的宗旨，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)把各個“關(guān)口”， 確保了社區(qū)服刑人員無重新犯罪，切實提升了社區(qū)矯正管理工作水平，為“和諧洛南、平安洛南”建設(shè)奠定了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。
（楊耀東）