為了扎實推進我鎮(zhèn)精準脫貧攻堅步伐，使我鎮(zhèn)現(xiàn)行扶貧標準下農村貧困人口盡快脫貧致富，確保與省市縣同步全面建成小康社會。12月28日，保安鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅大會，吹響2016年脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，主要采取以下措施全面打響脫貧攻堅第一戰(zhàn)。
一是認準目標，明確任務。“十三五”期間全鎮(zhèn)完成貧困人口7819人脫貧和7個貧困村夠格退出，按照2019年脫貧摘帽、2020年全面脫貧的時間要求，結合經濟發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點，整體推進，統(tǒng)籌安排。2016年度結合全縣“雙包雙促”精準扶貧工作要求，進一步夯實縣級領導包鎮(zhèn)、部門科級領導包村、后備干部包戶的工作責任，完成1720人貧困對象脫貧和2個貧困村退出。
二是強化領導，黨建領航。建立健全“十三五”脫貧攻堅的組織指揮和工作體系，鎮(zhèn)上組建脫貧攻堅工作組，村上組建脫貧攻堅工作隊，加強扶貧機構和領導力量，進一步明確職責任務�？h鎮(zhèn)村層層簽訂脫貧責任書，進一步靠實脫貧責任，真正形成縣、鎮(zhèn)、村三級合力齊抓脫貧攻堅的工作格局。成立脫貧攻堅研判機構，制定研判辦法；制定“十三五”包扶單位脫貧考核辦法，堅持把脫貧攻堅作為各級干部業(yè)績考核的主要依據，通過鮮明的導向，引導各級干部樹立正確的政績觀，把主要精力集中到精準脫貧上，把可支配財力集中到精準脫貧上。加強基層組織建設，讓黨建領航精準扶貧，實現(xiàn)產業(yè)黨建與精準扶貧深度融合，以實施“雙建雙帶雙提升”（“雙建”，即黨支部建在合作社上、黨小組建在產業(yè)鏈上；“雙帶”，即黨建帶扶貧、黨員帶群眾；“雙提升”，即提升黨建工作科學化水平、提升精準扶貧工作水平）特色產業(yè)黨建工程為抓手，以基層黨組織和黨員開展政策扶貧、信息扶貧、產業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧為重點，大力實施“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動、民生兜底、旅游扶貧”等扶貧模式，達到黨建和扶貧的深度融合、互推雙贏。
三是嚴格程序，精準識別。圍繞精準扶貧“扶持誰”的問題，嚴格按照《洛南縣扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作實施方案》（洛政辦發(fā)〔2015〕111號)文件要求，嚴格貧困標準（省級標準調整為2950元），嚴把工作程序，認真審核確認，將民政低保戶、五保戶、殘疾人貧困戶全部納入貧困人口信息數據庫，做好鎮(zhèn)貧困信息平臺、村級貧困信息管理電子臺賬，對貧困戶建檔立卡信息及時更新完善，實行動態(tài)管理，包扶干部要及時準確詳實采集貧困人口信息，摸清貧困現(xiàn)狀，為精準施策提供依據。村級貧困信息臺賬要逐戶完善檔案資料，制作“脫貧攻堅”明白卡，詳細記載貧困人口家庭狀況，致貧原因，幫扶人員和脫貧計劃。
四是因地制宜，精準施策。認真落實“五個一批”要求，推進五大脫貧工程。實施發(fā)展產業(yè)脫貧工程，發(fā)展壯大畜牧、核桃、洋芋、中藥材、食用菌、烤煙等優(yōu)勢特色產業(yè)，積極實施園區(qū)承載、合作社帶動、旅游扶貧等模式，探索光伏扶貧、電商扶貧等新路徑，不斷拓寬貧困群眾增收致富門路�！笆濉逼陂g，加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握1門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧，全鎮(zhèn)通過產業(yè)、就業(yè)和生態(tài)補償實現(xiàn)5320人脫貧；實施易地搬遷脫貧工程，對生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)、基礎設施落后很難實現(xiàn)脫貧的貧困戶實施易地搬遷，完成4919人易地搬遷；實施醫(yī)療救助脫貧工程，對因病返貧的貧困戶實行醫(yī)療救助，實現(xiàn)1299人脫貧；實施發(fā)展教育脫貧工程，通過教育支持實現(xiàn)貧困戶1113人脫貧，積極落實貧困家庭學生中等職業(yè)教育和普通高中免學（雜）費政策；實施保障兜底工程，加大社會救助力度，對因災等造成的臨時貧困群眾要及時給予救助，加強農村保障、五保供養(yǎng)、貧困殘疾人等審核救助制度的統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)3134人貧困人口兜底脫貧。
五是金融支持，整村推進。要搶抓中央財政加大貧困地區(qū)轉移支付力度、專項扶貧資金規(guī)模大幅增長、各類涉及民生的專項轉移資金向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜這些機遇，積極爭取資金。解決貧困群眾貸款難、發(fā)展產業(yè)資金短缺的問題，進一步加大金融扶貧工作力度，加大資金整合力度，堅持整村推進、整條流域推進的辦法，集中改善貧困面貌。
六是雙包雙促，信心扶貧。對“雙包雙促”工作進行嚴格考核，評比通報。對工作不主動、效果不明顯、考核不合格的包扶單位實行問責；對涌現(xiàn)出來的好做法、好經驗、好典型大力宣傳，積極推廣，促使各部門、各單位要牢固樹立脫貧攻堅的主導思想，扎實開展“雙包雙促”，幫助聯(lián)系村戶找準致富門路，因地制宜發(fā)展脫貧產業(yè)。針對當前精準脫貧工作存在的干部急、群眾不急，部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重，影響脫貧成效和脫貧進度等現(xiàn)象，“雙包雙促”精準扶貧駐村幫扶工作隊要把工作重點放在群眾思想工作上，大力宣傳群眾、發(fā)動群眾，真正把“要我富”“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙弧薄拔乙撠殹保e極開展信心扶貧，激發(fā)脫貧的內生動力，幫助引導貧困群眾進一步轉變思想觀念，克服“小富即安”的思想，增強貧困戶依靠自己辛勤勞動脫貧致富奔小康的信心和決心。
七是嚴格督查，狠抓落實。為了推動各項任務落實，鎮(zhèn)上成立脫貧攻堅工作領導小組，加強對各村（社區(qū)）、各包扶單位日常工作的監(jiān)督檢查，對脫貧攻堅戰(zhàn)中延誤戰(zhàn)機、作風不實、違規(guī)違紀的人和事依法依規(guī)嚴查嚴處。（胡小龍）