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    基層黨代會(huì)年會(huì)制的典范

    2016-01-08 09:17:16 來源:商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗

      張立群 白朝陽 房 昭
      金陵寺鎮(zhèn)是商州區(qū)最早試行黨代會(huì)年會(huì)制的鎮(zhèn)辦之一,2013年12月試行黨代會(huì)年會(huì)制度以來,鎮(zhèn)上積極制定相關(guān)制度,認(rèn)真選擇黨代表,通過各種措施激發(fā)黨代表的“議政”熱情,同時(shí),積極采納黨代表意見建議,致力于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三年來,收集黨代表意見建議41件,在扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、村容村貌建設(shè)等工作中,采納黨代表意見,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車道,社會(huì)和諧,大局穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
      多措并舉確保黨代表“登堂議政”
      從金陵寺鎮(zhèn)試行黨代會(huì)年會(huì)制以來,積極落實(shí)基層黨代會(huì)年會(huì)制和黨代表任期制相關(guān)規(guī)定,以“四聯(lián)”“四議”踐宗旨為載體,使廣大黨代表切實(shí)實(shí)現(xiàn)“賦權(quán)、履職、建言”,充分調(diào)動(dòng)黨代表聯(lián)系群眾、建言獻(xiàn)策、推動(dòng)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
      強(qiáng)化制度保障,確保黨代表權(quán)利“有據(jù)可依”。結(jié)合實(shí)際制定了《黨代會(huì)年會(huì)制度》《黨委重要情況及重大事項(xiàng)通報(bào)制度》《黨委重大決策意見征求制度》《代表質(zhì)詢制度》《黨代表提案制度》等十項(xiàng)制度,明確規(guī)定了黨代表在閉會(huì)期間享有知情權(quán)、視察權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等權(quán)利。為確保全體黨代表都熟悉、了解自己享有的權(quán)利和義務(wù),在黨代會(huì)期間,將黨代表任期制、黨代會(huì)年會(huì)制知識(shí)培訓(xùn)列入會(huì)議日程,組織黨代表學(xué)習(xí)相關(guān)制度、辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任意識(shí)。
      搭建“三個(gè)平臺(tái)”,確保黨代表履職“靈活多樣”。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。將黨代表劃分為不同的學(xué)習(xí)小組,組織學(xué)習(xí)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并組織黨代表深入企業(yè)、村組進(jìn)行實(shí)地考察,為黨代表深入基層、了解基層創(chuàng)造條件,截至目前,舉辦集中培訓(xùn)1期、小組學(xué)習(xí)11期,培訓(xùn)代表240余人次。搭建代表聯(lián)系群眾平臺(tái)。在鎮(zhèn)黨委和11個(gè)村建立黨代表工作室,將每月20日確定為黨代表工作室接待日,根據(jù)代表人數(shù)和工作情況制定黨代表接待計(jì)劃,安排鎮(zhèn)黨代表接待基層黨員和群眾的來訪,并掛牌督辦反映事件的落實(shí)。搭建代表服務(wù)黨員群眾平臺(tái)。每名黨代表要聯(lián)系一般黨員,人大代表、政協(xié)委員、致富能手,至少一名困難黨員或群眾等三個(gè)層面的人員,及時(shí)掌握各個(gè)層面對(duì)上級(jí)的意見和建議。三年來,黨代表包抓幫扶對(duì)象210個(gè),其中致富能手50個(gè),人大代表35個(gè),政協(xié)委員2個(gè),困難黨員35個(gè),困難群眾76戶,其他12個(gè)。
      強(qiáng)化調(diào)研,確保黨代表提案建議“有的放矢”。黨代表堅(jiān)持邊參與、邊調(diào)查、邊思考、邊研究,結(jié)合在調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的意見建議,認(rèn)真剖析、深入思考,及時(shí)提出合理化的意見、建議。在鎮(zhèn)第十八屆四次黨代會(huì)期間,廣大黨代表就提案工作積極響應(yīng),深入調(diào)研,認(rèn)真選題,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題共提出提案、提議8件,其中承諾辦理4件、直接答復(fù)3件、不列為提案范圍1件,涉及黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文衛(wèi)等四個(gè)方面的內(nèi)容,為鎮(zhèn)黨委決策提供了重要參考依據(jù)。
      黨代表積極助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      “雙詢”發(fā)揮黨代表“參謀”作用。對(duì)重大決策“征詢制度”。鎮(zhèn)黨委重要決策,都進(jìn)行民意征詢,黨委討論、決定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重要工作和重大問題時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)黨代表列席會(huì)議,參與重大事項(xiàng)討論研究,并保證每名黨代表在任期內(nèi)列席會(huì)議不少于1次。對(duì)熱點(diǎn)問題實(shí)行“質(zhì)詢制度“。規(guī)定一定數(shù)量代表聯(lián)名可以就黨代會(huì)有關(guān)決議和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng),以書面形式向黨委提出質(zhì)詢,承辦單位接到代表的詢案時(shí),在認(rèn)真調(diào)查落實(shí)的基礎(chǔ)上,采取個(gè)別反饋或公開答復(fù)的形式,在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)做出書面答復(fù)。
      “四聯(lián)”發(fā)揮黨代表“橋梁”作用。每名黨代表聯(lián)系1個(gè)黨支部或黨小組;每名黨代表聯(lián)系1-2名黨員,經(jīng)常深入普通黨員的家中,及時(shí)掌握他們所思所需所求,向上級(jí)反映黨員訴求,協(xié)助各級(jí)黨組織解決黨員反映的問題;每名黨代表聯(lián)系1-2名人大代表、政協(xié)委員或致富能手,廣泛收集社會(huì)各界對(duì)黨委工作的意見和建議,把黨的決議宣傳到各個(gè)層面,為黨委決策科學(xué)化提供依據(jù);每名黨代表聯(lián)系1-2戶群眾戶,通過關(guān)愛、幫扶困難群眾,為他們制定脫貧規(guī)劃、解決實(shí)際問題,使他們感受到黨的溫暖。