“家里幾口人？有幾間房？有幾畝地？”“主要經(jīng)濟(jì)來源是什么？”“致貧的主要原因是啥？”……這是近日商州區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)識別工作首先都要問到的基本情況。
“一看房，二看糧，三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎。”三個(gè)多月來，商州區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部全體出動(dòng)，帶著調(diào)查摸底表冊，深入到所包扶的村組，挨家挨戶詳細(xì)了解貧困戶的家庭情況，逐戶登記，摸清底子，掌握第一手資料，為黨委政府開展精準(zhǔn)扶貧工作提供依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率先帶頭
商州區(qū)委辦公室在統(tǒng)籌安排推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作的同時(shí)，率先帶頭，提出“辦公室脫貧攻堅(jiān)工作要走在全區(qū)的前頭，起好表率作用”，謀劃早，安排細(xì)，措施準(zhǔn)，力度大。25名干部包扶城關(guān)辦事處西苑村27戶。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)之后的第二天，主任閔克寧就帶著包扶干部，冒著嚴(yán)寒，頂著風(fēng)雪，深入村組，以村支書、村主任和村文書為向?qū)�，兵分三路入戶調(diào)查摸底，與貧困戶面對面座談，零距離交流，了解家庭情況、人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入來源，重點(diǎn)了解致貧原因。并與村干部座談，把個(gè)人了解的情況跟村上對接，共同謀劃脫貧思路，制訂幫扶措施。為了做到“精準(zhǔn)”，干部還與村干部逐戶進(jìn)行了討論，因戶施策。十二組村民李水芹，62歲，聾啞殘疾、無勞動(dòng)能力。丈夫2014年冬季煤氣中毒去世，32歲的兒子王金柱為監(jiān)護(hù)人，全家3口人，妻子務(wù)農(nóng)，兒子1歲。包扶干部楊永良在入戶調(diào)查中了解到：李水芹致貧原因?yàn)橐驓堉仑�，年齡較大、體弱多病，有一級殘疾證，每月享受殘疾補(bǔ)助100元，全年1200元，同時(shí)每月享受國家二類低保補(bǔ)助170元，全年2040元。以上兩類政策全年補(bǔ)助3240元，即使這樣，該戶在西苑村仍然相對貧困，無長期增收項(xiàng)目。針對該戶情況，制定脫貧措施為：除維持原來享受的國家低保及殘疾補(bǔ)助政策外，將該戶納入社會(huì)兜底范圍，對其實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療；同時(shí)幫扶兒子發(fā)展核桃、櫻桃經(jīng)濟(jì)作物，免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)收入和勞務(wù)收入水平，確保如期脫貧。為了夯實(shí)包扶工作責(zé)任，區(qū)委辦把駐村扶貧與正在開展的干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓相結(jié)合，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)定：每個(gè)干部每周必須抽出一天時(shí)間入戶扶貧，駐村扶貧每月至少4次。目前商州區(qū)委辦公室每名包扶干部都制定了包扶計(jì)劃，打印成冊，作為督查依據(jù)。
區(qū)紀(jì)委48名干部，每人按3-6戶的標(biāo)準(zhǔn)，對夜村鎮(zhèn)及何家塬村213戶貧困戶“一對一”開展包扶。成立三個(gè)工作隊(duì)，各隊(duì)輪流駐村入戶包扶，先后7次深入該村走訪調(diào)研，進(jìn)行政策宣傳和工作指導(dǎo)。元月29日，區(qū)委常委、紀(jì)委書記劉申海帶領(lǐng)全體干部，帶著米、面、油，進(jìn)行集中入戶走訪，分層次召開座談會(huì)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并對22戶特困戶進(jìn)行了現(xiàn)場慰問。包扶干部趙甲紅在聶溝5組貧困戶楊順峰家中，看到女主人臥床不起，家境貧寒，忍不住熱淚長流，當(dāng)場捐出300元錢。
區(qū)委組織部包扶劉灣辦事處紅旗村，33名干部包扶301戶882人。包扶干部在進(jìn)村入戶后，確定了脫貧思路：一是幫建黨員活動(dòng)室，使村干部開展工作有陣地；二是協(xié)助成立土雞散養(yǎng)協(xié)會(huì)，采用“支部+協(xié)會(huì)+貧困戶”的形式，由組織部負(fù)責(zé)提供雞苗，聯(lián)系防疫等技術(shù)培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)出面組織銷售；三是鑒于該村板栗栽植規(guī)模較大，受價(jià)格制約，群眾積極性不大，采取聯(lián)系龍頭企業(yè)，解決市場問題。
區(qū)委宣傳部13名干部于1月28日至2月1日集中時(shí)間，深入陳塬街道辦事處上河村，對所包扶的11個(gè)組222戶貧困戶挨家挨戶進(jìn)行摸底調(diào)查，核實(shí)家庭情況，建立脫貧攻堅(jiān)信息卡，制定脫貧計(jì)劃。三組肖建利的家庭情況讓包扶干部宋秋華、倪亞鵬感到特別揪心，一家四口擠住在三間土木結(jié)構(gòu)的老房里，是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的妻子在撐起這個(gè)家。妻子王奎娥早年帶著孩子改嫁到肖建利家，已經(jīng)20歲的大女兒肖丹丹現(xiàn)在商州區(qū)中學(xué)讀高二，為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，懂事的丹丹每年寒暑假都在城里打工掙學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。16歲的兒子肖力強(qiáng)在商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院上學(xué)。肖建利的鎖骨、膝蓋摔傷手術(shù)后，至今因?yàn)榧依餂]錢取不成體內(nèi)鋼板，確認(rèn)二級殘疾，能勉強(qiáng)挪動(dòng)，但不能干體力活，用妻子王奎娥的話說，就是“養(yǎng)雞他都攆不上！”地里的活，全都是王奎娥一個(gè)人干。經(jīng)濟(jì)收入除了三個(gè)人的低保，就是王奎娥幫人干小工掙點(diǎn)零花錢。面對這樣因傷殘致貧家庭，只有制定發(fā)展教育脫貧路徑，想方設(shè)法聯(lián)系相關(guān)部門給予學(xué)費(fèi)減免，減輕子女上學(xué)負(fù)擔(dān)，也是給這個(gè)家庭減負(fù)。離開肖建利家時(shí)，包扶干部心里沉甸甸的。
區(qū)委政法委在包扶麻街鎮(zhèn)中流村118戶貧困群眾，在成立工作隊(duì)、幫助村上建起“作戰(zhàn)室”的同時(shí)，去年臘月二十五，16名干部進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，8名科級干部自掏腰包，每人拿出300元錢慰問貧困戶，與貧困群眾加深感情。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部10名干部包扶沙河子鎮(zhèn)鐘峰村220戶807人，規(guī)定包扶干部在進(jìn)村入戶中必須吃透底子，“走訪時(shí)，即使門上鎖，也要拿到聯(lián)系電話”。為了核實(shí)情況，要“一進(jìn)灶房，二上廁所”，通過“望、聞、問、切”，精準(zhǔn)識別對象。包扶干部每到一家，都與貧困戶合影留念“結(jié)窮親”。在摸底中，發(fā)現(xiàn)該村致貧主要原因是因病、因殘、因?qū)W，以群眾意愿為基礎(chǔ)，確定了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)三項(xiàng)脫貧措施。
在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶動(dòng)下，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)總共工會(huì)、區(qū) 工商聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團(tuán)委等區(qū)直機(jī)關(guān)各部門，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，積極安排時(shí)間，組織干部進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，確保精準(zhǔn)識別這個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作的“第一戰(zhàn)役”。
經(jīng)濟(jì)部門各展其長
區(qū)扶貧局包扶楊峪河鎮(zhèn)建華村142戶756名貧困群眾。2015年12月21日全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)之后，29名干部帶著村上提供的貧困戶花名冊入戶調(diào)查核實(shí)情況，去掉不符合條件的，加進(jìn)沒有列進(jìn)來的，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照落實(shí)。通過召開村“三委會(huì)”、群眾代表會(huì)座談等形式，宣傳脫貧政策，依托該村“豬苓協(xié)會(huì)”、“食用菌基地”專業(yè)合作社制訂了脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)農(nóng)業(yè)局包扶板橋鎮(zhèn)李嶺村，去年12月5日，15名機(jī)關(guān)干部走村入戶，了解民情，掌握民意，初步商定在貧困戶中發(fā)展食用菌種植。為落到實(shí)處，去年臘月二十七，局領(lǐng)導(dǎo)帶著工作隊(duì)成員進(jìn)村，逐戶上門協(xié)商；春節(jié)期間兩次電話督促；正月初七再次進(jìn)村，對有意愿種植香菇的30多戶貧困戶進(jìn)行政策宣傳。還牽頭組織貧困戶代表在區(qū)內(nèi)食用菌基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，為貧困戶吃了定心丸。村委會(huì)與各戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，“板橋鎮(zhèn)李嶺村脫貧攻堅(jiān)食用菌生產(chǎn)合作社”正在組建之中。
區(qū)財(cái)政局全體干部與市委辦7名干部共同包扶三岔河鎮(zhèn)七星村。三個(gè)工作組分別深入七星、黃魚、燈塔三個(gè)村民小組，在摸底排查、核實(shí)情況、宣傳政策基礎(chǔ)上，發(fā)揮部門政策熟、資金來源渠道廣的優(yōu)勢，確定了“以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、兼及精神扶貧”的工作思路，建立起櫻桃、地膜洋芋“果糧套種”立體農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，注冊了“代料香菇合作社”、“櫻桃種植合作社”，力圖通過“合作社+能人+貧困戶”形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；并通過改善村容村貌，進(jìn)行精神扶貧，幫助貧困戶樹立脫貧信心和決心。為了用足用活國家扶貧政策，該局打算通過財(cái)政支持，爭取項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等辦法，全面改變貧困戶落后面貌。在做好本部門扶貧工作的同時(shí)，區(qū)財(cái)政局還傾注大量精力，全力做好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的資金支持，想方設(shè)法積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，以發(fā)揮財(cái)政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。
干部職工駐村幫扶
全區(qū)兩會(huì)召開在即，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)堅(jiān)持籌備會(huì)議與脫貧攻堅(jiān)兩手抓。
區(qū)人大15名干部包扶牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)大商塬村93戶347名貧困群眾，按照“戶申請、組審核、村公示、包扶單位把關(guān)”程序，通過“三上三下”調(diào)查摸底，村干部抽查核對，認(rèn)真甄別對象，填寫表冊。區(qū)人大主任牛康季5次來到村上，走訪9戶貧困群眾，召開了5次會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究脫貧計(jì)劃。正月十五剛過，工作組成員麻生軍、李慶俊等5名駐村包扶干部就帶著鋪蓋進(jìn)駐村組。
區(qū)政協(xié)14名干部包扶楊斜鎮(zhèn)郭灣村212戶536名貧困群眾，2—3人編為一組，以村民小組為單位，按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的工作方法，進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底，確定了林果、食用菌、養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。3月2日，房強(qiáng)、馬蘭等駐村扶貧工作隊(duì)成員帶著鋪蓋進(jìn)駐村組，幫助貧困戶搭建大棚，調(diào)集食用菌種苗。
2月2日，區(qū)財(cái)政局工作隊(duì)副隊(duì)長、副局長郭碧輝與7名干部，帶著鍋碗瓢盆、洗漱用具進(jìn)村，“手把手”、“一對一”開展駐村扶貧。
“只有走進(jìn)群眾家門，叩開百姓心門，才能真正聽實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事，80歲的老母親，走路都要拄拐棍，還要照顧58歲有些本分弱智的單身兒子，這樣的日子，放誰身上都不好過。”這是區(qū)委外宣辦干部張希鋒在入戶調(diào)查后的心得體會(huì)。
區(qū)政府辦，區(qū)發(fā)改、林業(yè)、交通、科技、旅游開發(fā)等部局干部職工，或抽出專門時(shí)間，或利用周六、周日休息時(shí)間，進(jìn)村入戶，面對面、零距離，與貧困戶交流，不漏一村，不漏一戶。
商州區(qū)作為全市貧困人口占比最大、攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣區(qū)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。在1月29日全市脫貧攻堅(jiān)駐村入戶工作電視電話會(huì)上，商州區(qū)委書記張盈安在發(fā)言中表示：商州區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市統(tǒng)一部署和要求，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等六方面措施，按照底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清的“五清”工作要求，對貧困戶、貧困人口密集開展再摸排、再核實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目資金、幫扶責(zé)任、監(jiān)測管理“五到村”和結(jié)對幫扶、脫貧計(jì)劃、項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)培育、跟蹤監(jiān)測、效益落實(shí)“六到戶”，做到“真正的貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”，把市委下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
這既是表態(tài)，更是莊嚴(yán)承諾。
截至目前，商州區(qū)按照“123456”脫貧攻堅(jiān)總體《方案》，“千名干部進(jìn)百村入萬戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，建立了軍事化管理機(jī)制和規(guī)范的指揮體系，區(qū)級指揮部和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級149個(gè)作戰(zhàn)室已經(jīng)建成,全區(qū)干部進(jìn)村入戶率達(dá)到90%以上。（王金良 張碧祥 張希鋒）
區(qū)委書記張盈安（前中）深入腰市鎮(zhèn)江山村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)建檔立卡工作
區(qū)長張國瑜（右三）深入包扶貧困戶北寬坪鎮(zhèn)郭灣村任灣組黃月民家，摸底調(diào)查慰問
區(qū)紀(jì)委干部在夜村鎮(zhèn)何家塬村五組開展貧困戶摸底調(diào)查
城關(guān)辦干部再次深入付村八組貧困戶家中核實(shí)信息 |