洛南堅(jiān)持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩手抓、改革與發(fā)展兩促進(jìn)的思路，以制度改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為兩大動(dòng)力，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，積極推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全面提高社會(huì)治理水平。

　　一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“三證合一”、“一證一照”等商事制度改革。啟動(dòng)政務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)行各類審批、證照辦理、服務(wù)事項(xiàng)一廳辦結(jié)。降低交易、人工、物流、電力、稅費(fèi)等方面成本，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境。完善制度改革，推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。繼續(xù)招聘碩士研究生，提高干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范人員流動(dòng)和管理，完善事業(yè)單位崗位管理制度。

　　二是深化財(cái)政投融資改革。改革財(cái)政性資金投資方式，對(duì)符合政策的民營(yíng)企業(yè)，以撥改投、撥改貸、撥改股的方式予以支持。探索項(xiàng)目公開評(píng)價(jià)制度，以公開透明、科學(xué)合理的方式、程序?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力、前景好、誠(chéng)信好的民營(yíng)企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)資金支持，開正門、關(guān)邪門，確保財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。探索政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深化投融資體制改革，推進(jìn)PPP模式在社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資力量。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，預(yù)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定部門和鎮(zhèn)辦舉債管理辦法，加強(qiáng)離任審計(jì)，未經(jīng)批準(zhǔn)舉債的嚴(yán)肅問責(zé)。調(diào)動(dòng)各種金融資源，力爭(zhēng)以低成本融資4~5億元，置換高成本債務(wù)，使政府債務(wù)負(fù)擔(dān)降至合理水平。

　　三是創(chuàng)新社會(huì)治理方式。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法活動(dòng)。推行涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，規(guī)范信訪秩序。嚴(yán)厲打擊非法集資，防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化非煤礦山、食品藥品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。切實(shí)做好雙擁工作。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判，做好重點(diǎn)區(qū)域治安防控，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”以及與群眾切身利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，提升平安洛南、法治洛南建設(shè)水平。 （姜  毅）