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    商州“三項制度”筑牢監(jiān)督網底提升基層辦案能力

    2016-03-21 14:34:59 來源:商州區(qū)政府網

      近年來,商州區(qū)紀委重點懲治基層不正之風和腐敗問題,通過持續(xù)深化“三轉”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設,聚焦主業(yè)主責,有效扭轉了鎮(zhèn)級紀委“不會辦案”、“不想辦案”的現象。2015年,鎮(zhèn)級紀委初核126件,結案59件,黨政紀處分64人,挽回經濟損失77.45萬元。


    強化責任追究,實施零辦案約談制度


    年初,區(qū)紀委組織召開全區(qū)案件查辦工作會,明確以集體“三資”管理,土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用,群眾辦事吃拿卡要等問題為重點查辦方向,要求各鎮(zhèn)紀委每月上報辦案工作開展完成情況,分析辦案形勢,交流辦案經驗,及時掌握動態(tài)進度并進行排名通報。同時進一步強化問責,建立零辦案約談制度,對個別辦案進度緩慢的鎮(zhèn)黨委書記和紀委書記進行約談,起到“紅臉出汗”的效果。對群眾身邊腐敗問題突出、頂風違紀行為查糾不嚴,甚至袒護包庇、瞞案不報的,既要追究直接責任和領導責任,又要追究主體責任和監(jiān)督責任。去年以來,共約談鎮(zhèn)黨委書記13名、鎮(zhèn)紀委書記2名,推動全年立、結案任務按時按質完成。


    強化資源整合,實施鎮(zhèn)級交叉聯合巡查制度


    針對村干部的信訪投訴舉報不斷增多,鎮(zhèn)紀委辦案卻“不愿辦、不能辦、不會辦”的現實,在全區(qū)建立鎮(zhèn)辦紀委聯合巡查機制,按照“地域相近、力量互補、經濟便捷”的原則將全區(qū)18個鎮(zhèn)辦紀委(監(jiān)察室)分片區(qū)設置為6個“鎮(zhèn)辦紀委聯合巡查工作組”,深入各鎮(zhèn)開展巡查。通過優(yōu)化資源配置,采用交叉巡查的方式,跨鎮(zhèn)開展線索排查研判和案件查辦,有效解決了鎮(zhèn)辦紀委辦案中人手不夠、力量薄弱的問題,同時減少了人情干擾和辦案阻力,克服解決個別鎮(zhèn)存在的“不敢查”、“不想查”等問題。


    推進機制創(chuàng)新,實施辦案協作區(qū)制度


    在全區(qū)推行辦案協作區(qū)機,加強辦案協作區(qū)指導,結合四個紀檢監(jiān)察室包片劃分情況,重新調整劃分了四個辦案協作區(qū)。每個協作區(qū)由1名區(qū)紀委副書記牽頭,1-2名區(qū)紀委常委具體負責,一個紀檢監(jiān)察室對口強化業(yè)務指導,2-4個內設部門參與協助,18個鎮(zhèn)辦紀委書記和42個區(qū)直部門紀檢組長(紀委書記)為成員,促使辦案協作區(qū)組織得當、協作有序、運行高效,通過“傳、幫、帶”,強化對轄區(qū)鎮(zhèn)辦案件線索排查,立、結案等工作的全程跟蹤督辦和指導。凡是屬鎮(zhèn)紀委重要線索的初核和重要案件的調查,都由包片區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室與鎮(zhèn)紀委共同商討對策,并對案件調查中存在的問題及時糾正、指導和督促,確保做到有案必查,有查必清,有效避免了湊案、錯案的發(fā)生。(黨毅)