商事登記制度改革啟動以來，柞水縣結(jié)合縣情實際采取有效措施，深入推進改革制度落實，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，取得顯著成效。2016年一季度，全縣新發(fā)展各類市場主體326戶，同比增長36.4%，其中，企業(yè)32戶、農(nóng)民專業(yè)合作社8戶、個體工商戶286戶，同比分別增長33.3%、33.4%和34.3%。

　　抓好三個強化，夯實改革基礎(chǔ)。一是強化請示匯報，爭取政府重視。主管部門及時向縣委、縣政府請示匯報商事登記制度改革的重要性、實施情況及遇到的困難和問題，爭取縣政府在全市率先出臺了《柞水縣工商登記制度改革實施方案》、《關(guān)于切實做好工商登記前置審批事項改為后置審批事項監(jiān)管工作的通知》等保障措施，為商事登記制度改革有序推進奠定了基礎(chǔ)。 二是強化政策宣傳，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。摘錄商事制度改革重點內(nèi)容，制作了《商事登記制度改革政策解讀》，借助“3.15”消費者權(quán)益保護日、科技之春宣傳月等活動，向駐柞客商、大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體發(fā)放宣傳資料2萬多份、接受咨詢1.5萬人次，廣泛普及了商事登記制度改革政策，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。三是強化學習培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。中、省、市每出臺一項新的改革政策和法律法規(guī)，及時組織注冊登記業(yè)務(wù)人員集中學習，深入探討，第一時間掌握相關(guān)政策要求、法律規(guī)定和操作規(guī)程，確保在實際工作中做到解答熟練自如、操作得心應(yīng)手。

　　實行三項制度，精減辦事程序。一是實行“雙告知”制度。根據(jù)省政府公布的后置審批事項目錄,在登記發(fā)照時告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目及相應(yīng)審批部門，同時將申請人登記注冊信息告知同級相關(guān)審批部門，累計下發(fā)“雙告知”文書170余份，既方便了申請人辦理行政許可事項，又便于審批部門依法審批監(jiān)管。二是實行“審核合一”制度。在實行先照后證、一址多照和資本認繳制的同時，取消注冊登記“一審一核”制，減少審批環(huán)節(jié)，實行首辦負責、“審核合一”制，進一步簡化了登記程序，提高了工作效率。三是實行簡易注銷制度。對登記后未開業(yè)企業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)自主申請、資產(chǎn)清算和公告注銷后，實行簡易注銷程序，辦理時限由一般程序的3個月縮短到了3個工作日。

　　建立三項機制， 提升服務(wù)效能。 一是建立綠色通道機制。對重點企業(yè)、下崗再就業(yè)人員、退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)大學生等開設(shè)“綠色通道”，實行預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，按照“一次講清、二次辦結(jié)、三次發(fā)照”的要求，規(guī)定咨詢受理、注銷辦理和登記發(fā)照等工作辦理時限，確保申請人辦結(jié)同一事項跑路不超過三次。二是建立崗位AB角替代機制。在注冊登記窗口實行AB崗位制，在A崗人員因假、因公、因會離崗時，依程序辦理離崗補位手續(xù)，由B崗替代A崗履行職責，確保注冊登記崗位人離崗不空，保障辦事群眾正常辦理業(yè)務(wù)。三是建立客商評議機制。年終邀請“兩代表一委員”、監(jiān)管服務(wù)對象和紀律監(jiān)察人員對注冊登記工作人員進行評議，重點評議是否存在吃拿卡要、門難進臉難看事難辦、推逶扯皮等現(xiàn)象，評議結(jié)果作為股室和個人年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(供稿：柞水縣政府辦  李德林供稿)