隆冬時(shí)節(jié)，隨著高壩店、十里鋪等一批移民喜遷新居，宣告2011年山陽(yáng)縣安排的190個(gè)民生工程項(xiàng)目，已完成175個(gè)。這些民生項(xiàng)目完成投資3.87億元，占計(jì)劃投資的110%。“十一五”以來(lái)，山陽(yáng)縣先后投入資金9.64億元，啟動(dòng)完成了1236個(gè)民生工程建設(shè)項(xiàng)目。今年，該縣民生項(xiàng)目中有27個(gè)被列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的四成。

　　強(qiáng)化保障惠民生

　　近年來(lái)，山陽(yáng)憑借實(shí)施民生工八大程的強(qiáng)勁東風(fēng)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整體推進(jìn)和實(shí)施民生八大工程，促使該縣跨入發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)居民實(shí)惠最多、民生改善最大的時(shí)期。

　　該縣堅(jiān)持把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、我市三縣一區(qū)納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)以及省委、省政府實(shí)施陜南突破發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，作出加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)山陽(yáng)突破發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等一系列重要決定，為縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，改善民生提供有力的政策保障。“十一五”以來(lái)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，其中福銀高速公路商漫段建成通車，新修改造通鎮(zhèn)通村公路2000余公里，實(shí)現(xiàn)了100%的鎮(zhèn)通油路(水泥路)、86%的建制村通水泥路。大力發(fā)展電力、通訊事業(yè)，“戶戶通電”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，3G通訊網(wǎng)絡(luò)正式開(kāi)通，寬帶上網(wǎng)便捷高效，有線電視覆蓋城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益配套完善。新修改造基本農(nóng)田6.02萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積2.79萬(wàn)畝，新修人飲工程205處，解決飲水不安全人口17.27萬(wàn)人，連續(xù)五年奪得省政府“水利振興杯”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投入教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.48億元，完成了教育“三大創(chuàng)建”，“兩基”攻堅(jiān)、“普實(shí)”和“雙高普九”工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和“蛋奶工程”，高考二本以上上線人數(shù)連續(xù)3年位居全市第一。激發(fā)推動(dòng)文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總投資1.46億元，建設(shè)山陽(yáng)縣體育中心，目前，項(xiàng)目已完成投資8200萬(wàn)元，主體工程基本竣工，2012年底將全部建成投入使用。同時(shí)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園、社區(qū)、廣場(chǎng)文化建設(shè)，送科普、戲劇、電影、圖書(shū)進(jìn)農(nóng)村，加強(qiáng)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村文化人才培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，豐富群眾文化生活。

　  穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極落實(shí)群眾大病救助政策，全面推行基本藥物“三統(tǒng)一”配送，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題有效緩解。社會(huì)保障體系不斷完善，“兩個(gè)確保”和城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年提高，城鎮(zhèn)集體企業(yè)超過(guò)法定年齡退休人員和農(nóng)村“八大員”、60周歲以上復(fù)退軍人養(yǎng)老問(wèn)題得到妥善解決，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)實(shí)施，群眾老有所養(yǎng)的期盼逐步實(shí)現(xiàn)。就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)，在外出務(wù)工重點(diǎn)城市設(shè)立勞務(wù)工作站，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，各類人員充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，汽車、家電等大宗消費(fèi)品進(jìn)入普通百姓家庭。保障性住房建設(shè)步伐加快，建成各類保障性住房1087套，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房3384套，初步形成了以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房等為主體的多元化住房保障體系。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)富萬(wàn)家

　　強(qiáng)國(guó)必要富民。多年來(lái)，山陽(yáng)縣委政府按照“農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)增容”三大目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、藥業(yè)興縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，落實(shí)“開(kāi)放帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”三大舉措，抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游和水力資源開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)”六件大事的總體工作思路，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年全縣生產(chǎn)總值40.38億元，比2005年翻一番多；全縣農(nóng)民人均純收入3693元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14624元，分別是2005年的2.46倍和2.21倍。