民政部副部長竇玉沛5日表示，在對困境兒童實行分類救助保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，民政部將積極爭取將事實上無人照顧的兒童納入國家保障范圍，同時積極探索推進(jìn)兒童保護(hù)制度。
竇玉沛介紹，事實上無人撫養(yǎng)的兒童主要是指父母一方死亡，另一方放棄了監(jiān)護(hù)責(zé)任，或者父母一方服刑，另一方離異，放棄對兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任等。這部分人在學(xué)術(shù)上被稱為亞孤兒。“爭取把這部分孩子納入到國家的保障中來�！彼f。
近年來，我國在加強(qiáng)對困境兒童實行分類救助保護(hù)方面已取得一些進(jìn)展。2010年，我國將所有孤兒納入國家保障，其中集中供養(yǎng)的孤兒一般每人每月補(bǔ)貼1000元，分散供養(yǎng)的孤兒每人每月補(bǔ)貼600元，共保障了超過57萬名孤兒。2011年，國家把流浪兒童納入國家救助保障范圍。2012年，又將受艾滋病感染的兒童參照孤兒納入國家的保障制度。
竇玉沛說，盡管如此，依然有一些困境兒童沒有納入到國家保障的范圍，還在采取低保制度獲得救助，救助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低。他表示，民政部將積極探索適度普惠型兒童福利制度試點，推進(jìn)兒童保護(hù)制度，將現(xiàn)有的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)等各方面政策法規(guī)進(jìn)行整合，避免兒童在遇到困境時得不到救助的情況。
針對近日媒體報道的一些地方設(shè)立棄嬰島的情況，竇玉沛表示，遺棄嬰兒的父母或者其他人員在遺棄時選擇比較隱蔽的方式和不易被發(fā)現(xiàn)的地點，導(dǎo)致孩子因為不能被及時發(fā)現(xiàn)而死亡，使一些病孩得不到及時救助。設(shè)立棄嬰島，正是基于生命至上、兒童權(quán)益優(yōu)先的原則，與我國未成年人保護(hù)法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。 據(jù)新華社