近日，財政部有關(guān)負責(zé)同志就惠譽國際信用評級公司下調(diào)我主權(quán)信用評級展望有關(guān)問題接受了記者采訪。
記者問：4月10日，惠譽國際信用評級公司發(fā)布報告，維持中國主權(quán)信用評級不變，但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負面”，請問財政部對此有何看法？
答：很遺憾看到惠譽調(diào)降中國主權(quán)信用評級展望。前期我們與惠譽評級團隊進行了大量深入溝通，報告也部分反映了中方的看法。但從結(jié)果看，惠譽主權(quán)信用評級方法論的指標(biāo)體系，未能有效前瞻性反映財政政策“適度加力、提質(zhì)增效”對推動經(jīng)濟增長、進而穩(wěn)定宏觀杠桿率的正面作用。
長期看，保持適度的赤字規(guī)模，用好寶貴的債務(wù)資金，有利于擴大內(nèi)需，支持經(jīng)濟增長，最終有利于維護良好的主權(quán)信用。中國政府一直堅持統(tǒng)籌兼顧支持經(jīng)濟發(fā)展、防范財政風(fēng)險和實現(xiàn)財政可持續(xù)等多重目標(biāo)，根據(jù)形勢變化，統(tǒng)籌需要與可能，科學(xué)合理安排赤字規(guī)模，保持赤字率在合理水平。2024年赤字率按3%安排，整體看是適度、合理的，有利于經(jīng)濟穩(wěn)增長，也能較好控制政府負債率，為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。
回顧2023年，中國GDP增長5.2%，對世界經(jīng)濟貢獻率超過30%，令人振奮。今年設(shè)定5%左右的預(yù)期目標(biāo)，符合現(xiàn)實條件和發(fā)展需要，傳遞出高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。中國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，中國政府維護良好主權(quán)信用的能力和決心也沒有改變。
記者問：惠譽高度關(guān)注財政可持續(xù)性問題，從財政赤字、地方政府債務(wù)、融資平臺債務(wù)等角度提出了風(fēng)險上升的擔(dān)憂，請您介紹一下這方面的工作和考慮。
答：剛剛我談到，適當(dāng)?shù)呢斦嘧钟欣诎l(fā)揮政府舉債融資積極作用，保持對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必要支撐。2024年安排全國財政赤字4.06萬億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元，預(yù)計赤字率3%，與上年年初預(yù)算持平。這樣安排有利于保持必要支出強度，發(fā)揮財政逆周期調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定和提振市場信心，也有利于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范政府債務(wù)風(fēng)險，為以后應(yīng)對復(fù)雜困難局面留出空間。
防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險方面，近年來，財政部會同有關(guān)方面堅決貫徹落實黨中央決策部署，把防風(fēng)險、推動財政可持續(xù)發(fā)展擺在突出位置，出臺一系列政策措施，不斷健全完善地方政府法定債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，各有關(guān)部門、各級地方黨委和政府進一步加大工作力度，采取更多更實舉措，取得了積極成效。
財政部在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)安排一定規(guī)模的再融資政府債券，支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解融資平臺隱性債務(wù)和清理政府拖欠企業(yè)賬款等，緩釋到期債務(wù)集中償還壓力，降低利息支出負擔(dān)。按照“省負總責(zé)，市縣盡全力化債”的原則，各地立足自身努力，統(tǒng)籌各類資源，制定化債方案，逐項明確具體措施。經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解。地方政府法定債務(wù)本息兌付有效保障，隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降；政府拖欠企業(yè)賬款清償工作取得積極進展，地方融資平臺數(shù)量有所減少�？偟目�，目前我國地方政府債務(wù)化解工作有序推進，風(fēng)險總體可控。
下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央決策部署，強化源頭治理，遠近結(jié)合、堵疏并舉、標(biāo)本兼治，會同有關(guān)方面不斷加強地方政府法定債務(wù)管理，進一步推動一攬子化債方案落地見效，嚴(yán)格違規(guī)違法舉債問題監(jiān)督問責(zé)，著力構(gòu)建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。（財政部網(wǎng)站）