人民網(wǎng)4月12日電 (王紹紹)近年來(lái),政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn),各地政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著。
近日,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心發(fā)布研究報(bào)告《數(shù)字政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、方法路徑和典型案例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)!秷(bào)告》指出,要將數(shù)字政府建設(shè)置于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的辯證關(guān)系中來(lái)理解,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)數(shù)字政府建設(shè)的重大意義。
數(shù)字政府建設(shè)是數(shù)字時(shí)代創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措,對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能有著重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。《報(bào)告》表明,數(shù)字政府建設(shè)既是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程;又是立足全面深化改革全局,創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
“十四五”以來(lái),我國(guó)數(shù)字政府業(yè)務(wù)場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)2.8萬(wàn)個(gè),數(shù)字政府承建企業(yè)超過(guò)24萬(wàn)家,數(shù)字政府建設(shè)不斷向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。《報(bào)告》指出,我國(guó)各級(jí)政府?dāng)?shù)字技術(shù)平臺(tái)支撐體系和政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用成效顯著,數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展,一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升,數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn)。我國(guó)在國(guó)際上逐漸從“追趕者”轉(zhuǎn)換到“并跑者”“領(lǐng)跑者”,走出了一條具有中國(guó)特色的改革創(chuàng)新發(fā)展之路,為縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)歸納既有可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),《報(bào)告》將當(dāng)前各地?cái)?shù)字政府建設(shè)的路徑提煉為先行引領(lǐng)型、系統(tǒng)應(yīng)用型、特色賦能型、融合發(fā)展型和后發(fā)追趕型五種類(lèi)型。整體而言,各地普遍圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”,推進(jìn)以一個(gè)省級(jí)政務(wù)云、M個(gè)市區(qū)縣云和N個(gè)行業(yè)云為布局模式的“1+M+N”政務(wù)云服務(wù)體系建設(shè),提升電子政務(wù)一體化便捷度,有效打通部門(mén)之間、層級(jí)之間、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)壁壘,有效輔助政府履職與決策,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐、對(duì)數(shù)字社會(huì)的賦能、對(duì)數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。
大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)快速迭代,深刻地影響著社會(huì)治理的方方面面。著眼于網(wǎng)絡(luò)中國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)全局,《報(bào)告》提出,立足當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,借鑒各地?cái)?shù)字政府建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型案例與模式,國(guó)家層面應(yīng)進(jìn)一步采取措施,持續(xù)完善數(shù)字政府建設(shè)的共享協(xié)調(diào)機(jī)制、共建共用水平、應(yīng)用服務(wù)效能、治理模式探索和安全保障水平。(王檬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))