人民網(wǎng)北京4月23日電 （記者栗翹楚）近日，位于福建省寧德市某電機公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一條條生產(chǎn)線開足馬力，一臺臺機電設(shè)備等待出口。近年來，該公司海外產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展方向愈加清晰，對產(chǎn)品通關(guān)時效等方面要求越來越高。
“公司產(chǎn)品在海外銷量持續(xù)增長，特別是通過AEO認(rèn)證后，客戶反映貨物通關(guān)時間明顯縮短，AEO這張全球貿(mào)易‘信用名片’給我們開拓海外市場提供了很大幫助�！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，AEO即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)框架》）中的核心制度，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險最小化，從而促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。該制度是由海關(guān)對企業(yè)的信用狀況、守法程度和安全水平進(jìn)行認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)可獲得海關(guān)給予的優(yōu)惠便利措施。
記者從海關(guān)總署獲悉，截至2024年3月底，中國已經(jīng)與26個經(jīng)濟體簽署AEO互認(rèn)安排（協(xié)議），覆蓋52個國家（地區(qū)），互認(rèn)安排（協(xié)議）簽署數(shù)量和互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。
海關(guān)總署稽查司司長林建田表示，AEO企業(yè)作為海關(guān)最高信用等級企業(yè)，可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低企業(yè)國際貿(mào)易成本，提升國際競爭力。2024年一季度，AEO企業(yè)優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)35.5萬票，實施核查自查結(jié)果認(rèn)可作業(yè)、“先放后檢”報關(guān)單2024票，AEO企業(yè)查驗率降低至常規(guī)管理措施企業(yè)查驗率的18.9%。截至2024年3月底，全國AEO企業(yè)為5860家，占有進(jìn)出口實績企業(yè)數(shù)量的1.19%，占進(jìn)出口總額的36.31%，海關(guān)對AEO企業(yè)便利措施為促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
每年四月正是外出踏青賞花、露營野餐的最佳季節(jié)，同時也是北半球戶外消費市場的旺季，廣東江門戶外休閑用品正迎來暢銷季。“得益于AEO這張金字招牌，我們可以享受互認(rèn)國家（地區(qū)）海關(guān)的通關(guān)便利措施，有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿(mào)易成本，招攬訂單也更容易�！碑�(dāng)?shù)匾患医饘僦破饭矩?fù)責(zé)人介紹，一季度企業(yè)出口燒烤爐等產(chǎn)品1.2億元，同比增長18.5%，預(yù)計全年出口額超過4億元。
“中國海關(guān)在AEO制度頂層設(shè)計、國際互認(rèn)、便利化措施安排中充分考慮了中小微企業(yè)的實際情況，體現(xiàn)了AEO制度的普適性、包容性和科學(xué)性�！焙ｊP(guān)總署稽查司副司長朱昉表示，主要體現(xiàn)在制度設(shè)計對中小微企業(yè)一視同仁、面向中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)信用培育，以及出臺一系列中小微企業(yè)迫切需要的便利化措施。
4月16日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于增加高級認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》，在原有管理措施基礎(chǔ)上，向高級認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)）推出新一批便利措施，包括“兩降低兩提升”4個方面17項措施：即降低檢驗檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進(jìn)出口成本、提升便利措施智能水平、提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。
林建田表示，下一步，海關(guān)還將主要從三個方面持續(xù)推進(jìn)AEO工作：
一是不斷加大AEO企業(yè)培育力度。積極對接國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，實施精準(zhǔn)信用培育，在繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、大型外貿(mào)骨干企業(yè)信用培育的同時，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等培育力度，支持其成為AEO企業(yè)，擴大AEO企業(yè)范圍。
二是持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量。加強對AEO企業(yè)既有措施跟蹤問效，推動便利措施落實智能化，保持AEO 企業(yè)獲得感的比較優(yōu)勢。深化跨部門守信聯(lián)合激勵，打造海關(guān)與其他部門“1+N”便利措施格局。鼓勵各地因地制宜向AEO企業(yè)實施個性化便利措施，推動地方政府出臺更多聯(lián)合激勵舉措，實現(xiàn)關(guān)地惠企政策“同頻共振”，擴大AEO企業(yè)享惠覆蓋面。
三是高水平推進(jìn)AEO國際互認(rèn)合作。聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，進(jìn)一步擴大AEO互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量，力爭貢獻(xiàn)更多元首外交成果。創(chuàng)新AEO互認(rèn)工作機制，探索中日韓、內(nèi)港澳多邊AEO互認(rèn)合作。加大能力建設(shè)援助力度，幫助更多國家（地區(qū)）建立、發(fā)展AEO制度，提升中國海關(guān)在AEO領(lǐng)域國際影響力。與更多國家與地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn)數(shù)據(jù)自動交換，利用多元化途徑積極開展互認(rèn)效益評估，提升AEO互認(rèn)智能化水平。
“中國海關(guān)將以承辦第六屆全球AEO大會為契機，深化與世界各國海關(guān)在AEO領(lǐng)域的合作，不斷擴大AEO企業(yè)互認(rèn)享惠范圍，為外貿(mào)企業(yè)搭建更為廣闊的國際舞臺。”林建田表示，此次大會是中國海關(guān)史上承辦規(guī)模最大的全球性會議，將進(jìn)一步展示中國新時代改革開放發(fā)展成就，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。