本報記者 劉萌
4月12日，商務部等14部門發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），至7月12日，《行動方案》出臺滿三個月。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前在新聞發(fā)布會上表示，在各方共同努力下，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1月份至5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設施，回收循環(huán)利用體系更加健全。
政策體系日益完善
消費品以舊換新工作取得良好開局，離不開政策的持續(xù)發(fā)力。
三個月以來，國家層面的政策體系日益完善。商務部、財政部等7部門印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確了汽車以舊換新補貼的具體金額；財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布《關于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》，聚焦打通廢舊家電家具回收堵點，支持以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電家具回收等服務網(wǎng)點，暢通家電更新消費循環(huán)。
地方層面，據(jù)商務部統(tǒng)計，目前各地均已出臺了本地區(qū)消費品以舊換新有關政策文件。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。三個月以來，有關消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升等方面的行動方案已全部出臺，消費品以舊換新政策成效逐步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)是最好的證明。汽車方面，商務部數(shù)據(jù)顯示，5月份報廢汽車回收量52.3萬輛，同比增長55.6%；家電方面，1月份至5月份，主要電商平臺以舊換新銷售額同比增長81.8%；家裝廚衛(wèi)方面，5月份，限額以上單位家具類商品零售額增長4.8%，較上個月加快了3.6個百分點。
商務部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日12時，商務部汽車以舊換新信息平臺收到汽車報廢更新補貼申請約11.3萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
再以地方為例，7月8日，江蘇省召開新聞發(fā)布會透露，截至6月底，江蘇省發(fā)放超8.3億元惠民消費券數(shù)字人民幣紅包，組織近10萬家商貿(mào)流通企業(yè)參加，回收廢舊汽車、家電243.2萬臺，形成再生資源回收網(wǎng)點1萬余個、分揀中心近300個、集散交易市場10個。
持續(xù)激發(fā)潛能
“趁著有活動想換個冰箱，導購介紹原價是8999元，舊品抵扣600元，另外有購買新機的100元補貼，再加上商場的滿5000減600的優(yōu)惠活動，實際支付7699元，相當于打了八五折。”在北京市朝陽區(qū)一家購物中心，消費者李先生告訴《證券日報》記者。
不過，也有許多消費者因?qū)k理流程和相關政策不了解而無法受益。在上述購物中心，消費者張女士表示：“我選購的新產(chǎn)品不參與以舊換新，家里的舊產(chǎn)品也不知道哪里能回收，這次只能先放棄補貼，下次換家電會提前做好功課。”
北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對《證券日報》記者表示，當前，回收價格體系不統(tǒng)一、回收流通成本較高、溯源管理難度大等是相關部門和回收企業(yè)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)；對于消費者而言，則面臨回收價格過低、處理速度慢、找不到渠道等問題。
明明也認為，我國家電、汽車等耐用品回收循環(huán)利用體系尚不完善，存在具備資質(zhì)的回收企業(yè)少、分散式個體戶多、專業(yè)技術人員缺乏的問題，以舊換新全鏈條亟需完善。
那么，下半年消費品以舊換新行動如何繼續(xù)推進？明明表示，后續(xù)要加大政策宣傳解讀力度，加強督促落實，確保政策實施效果。同時，各地應積極配合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌活動促進，通過開展系列活動，推動產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上線下協(xié)同聯(lián)動，形成政策組合包，激發(fā)市場活力。
星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，一方面，要進一步強化政策保障，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面大力推進，同時要盡快完善以舊換新產(chǎn)品評估標準、回收流程等方面的信息，讓消費者參與以舊換新之前能夠真正了解相關信息并做出合理的決策；另一方面，要進一步提升廢舊產(chǎn)品的循環(huán)再利用水平，通過采用新工藝、新技術來大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，避免造成大面積的資源浪費，助力以舊換新更高質(zhì)量發(fā)展。