本報記者 張薌逸

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）在吉林省長春市舉辦保障性住房建設(shè)、城中村改造工作專題培訓(xùn)班（第三期），指導(dǎo)督促地方有力有序有效推進保障性住房和城中村改造工作。

保障性住房的籌建和供給是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系的重點工作之一。目前，各地保障性住房籌建工作已取得積極進展，多地也正在對多種保障性住房籌集方式進行積極探索。

積極籌建保障性住房

“保障性住房籌建和供應(yīng)是構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的一個核心內(nèi)容。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，與商品房相比，保障性住房價格較為低廉，更多地體現(xiàn)了住房的居住屬性和民生屬性，契合了目前年輕人、新市民等群體的住房需求。籌建和供應(yīng)保障性住房能夠?qū)⒐┙o和需求有效匹配，還能通過對品質(zhì)的明確規(guī)定和驗收的嚴(yán)格規(guī)則助力打造“好房子”，從而促進房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建。

各地充分重視保障性住房籌建工作，目前，包括上海、杭州、福州、濟南等多個城市已取得新進展。例如，杭州公布的《2024年住保房管局市政府民生實事項目半年度進展情況》顯示，杭州全市推出保障性租賃住房9531套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119.14%；今年1月份至6月份，福州全市籌集建設(shè)保障性租賃住房7263套（間），占年度計劃47.6%。

此外，還有多個城市加快了保障性住房開工建設(shè)的步伐。比如，成都市2024年首批7個保障性住房項目已全面開工；廣州安居集團近日舉行廣州市2024年保障性住房項目集中開工活動，當(dāng)前，廣州安居集團正加快推進13個保障性住房項目，其中包括5個新開工建設(shè)項目。

多渠道籌集房源

除了加快保障性住房項目開工建設(shè)，各地也開始通過收購已建成存量商品房等方式來達成保障性住房的籌集目標(biāo)。

例如，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提到，今年以來，河北省優(yōu)化保障性租賃住房籌集方式，將存量商品房作為重要籌集渠道，鼓勵通過既有房屋改建、改造等方式籌集房源，推動企業(yè)和園區(qū)建設(shè)宿舍型保租房。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然對記者表示，通過商品房收儲、存量盤活的方式籌集保障性住房房源，可以有效利用現(xiàn)有資源，提高土地和房產(chǎn)的使用效率，在增加保障性住房供給的同時也能減少浪費。

根據(jù)中指研究院監(jiān)測，今年二季度以來，廣州、武漢等地鼓勵收購符合條件的存量房源用作保障性住房，部分城市發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，由國有企業(yè)征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。

當(dāng)前，已有城市在前期實踐的基礎(chǔ)上進一步擴大保障性住房“以購代建”范圍。例如，7月9日，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于在昆明市全市范圍內(nèi)征集商品住房用作保障性住房的公告》，在5月27日昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于征集商品住房用作保障性住房的公告》基礎(chǔ)上，將房源征集范圍擴大到全市。

“收購已建成存量商品房一方面能夠縮短保障性住房建設(shè)周期，另一方面能夠消化商品房的庫存。”李宇嘉表示，收購對象需要嚴(yán)格限定為已建成存量商品房，同時在收購時需要對面積、戶型及周邊配套進行充分考察，確保其匹配新市民等目標(biāo)群體的需求，做到“收”與“供”的有效結(jié)合。

趙然表示，各地在收購前需要做好對有效需求的摸底工作，了解市場需求，避免資源浪費和供需失衡。通過對現(xiàn)有民宅租住情況的摸排，了解不同戶型的實際需求，從而達到合理定量、定價的目的。