本報記者 韓昱
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，日前，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)管總局制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃（以下簡稱“專項擔保計劃”）。
專項擔保計劃提出，要有效發(fā)揮國家融資擔�；穑ㄒ韵潞喎Q“融擔基金”）體系引領(lǐng)作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔和補償力度，增強地方政府性融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)的擔保意愿和擔保能力，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“專項擔保計劃針對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，旨在突出服務(wù)實體經(jīng)濟，突出科技創(chuàng)新導(dǎo)向，突出創(chuàng)新主體活力、潛力和競爭力的激發(fā)。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。
具體看，專項擔保計劃提出，分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風(fēng)險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構(gòu)分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構(gòu)可提高分險比例，減少市縣級擔保機構(gòu)的風(fēng)險分擔壓力。
中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，“分類提高分險比例”是專項擔保計劃的亮點之一。這明確了銀行和政府性融資擔保體系的風(fēng)險分擔比例，在降低金融機構(gòu)貸款風(fēng)險的同時增強科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款意愿。特別是融擔基金分險比例大幅提升，最高可達“不超過40%”，將極大提升金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)信心，從而引導(dǎo)更多金融資源投向這一領(lǐng)域。
巨豐投顧高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時表示，專項擔保計劃通過優(yōu)化風(fēng)險分擔機制，降低金融機構(gòu)向科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供貸款的風(fēng)險，從而鼓勵更多資金流入這些企業(yè)，解決其融資問題。該計劃通過提高風(fēng)險分擔比例減輕銀行風(fēng)險，降低再擔保費率減少融資成本，增強擔保機構(gòu)的意愿和能力，從而吸引更多的金融資源進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
同時，專項擔保計劃提出要“合理確定費率水平”。融擔基金再擔保業(yè)務(wù)單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構(gòu)針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下。
朱克力表示，這種費率設(shè)定體現(xiàn)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的支持，符合市場經(jīng)濟規(guī)律，有助于激發(fā)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
展望未來，于曉明認為，專項擔保計劃將增加科技創(chuàng)新類中小企業(yè)獲得融資的機會，促進新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，支持經(jīng)濟發(fā)展并實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標。
“這些措施將有力推動我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級進程。”朱克力表示，一方面，可顯著增強金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的貸款意愿和貸款規(guī)模。另一方面，可有效降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的融資成本和時間成本，提高其市場競爭力。