本報(bào)記者 劉琪

9月24日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，今年以來，人民銀行堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，在2月份、5月份、7月份先后三次實(shí)施了比較重大的貨幣政策調(diào)整。

“貨幣政策的成效不斷顯現(xiàn)，8月末社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)8.1%，人民幣貸款同比增長(zhǎng)8.5%，高于名義GDP增速約4個(gè)百分點(diǎn)，融資成本也處于歷史的低位。”潘功勝表示，根據(jù)中央的決策部署，為進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民銀行將堅(jiān)定堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

潘功勝在會(huì)上宣布了幾項(xiàng)政策：第一，降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，并帶動(dòng)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行；第二，降低存量房貸利率，并統(tǒng)一房貸的最低首付比例；第三，創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

潘功勝同時(shí)介紹，為落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，此次人民銀行會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)管總局出臺(tái)了五項(xiàng)房地產(chǎn)金融的新政策，包括引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%、延長(zhǎng)兩項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購(gòu)房企存量土地。

就市場(chǎng)關(guān)注的人民幣匯率問題，潘功勝表示，從中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，人民幣匯率有比較穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是從宏觀層面來說，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。這次人民銀行出臺(tái)比較強(qiáng)的貨幣政策，將有助于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)居民消費(fèi)和提振市場(chǎng)信心。二是國(guó)際收支保持基本平穩(wěn)。上半年經(jīng)常賬戶順差與GDP之比是1.1%，處在一個(gè)比較合理的區(qū)間。三是人民銀行、外匯局非常重視外匯市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)的參與者更加成熟，交易行為也更加理性，市場(chǎng)的韌性顯著增強(qiáng)。

“人民銀行在匯率政策上的立場(chǎng)是清晰的，也是透明的。”潘功勝表示，第一，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性；第二，要強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防止外匯市場(chǎng)形成單邊一致性預(yù)期并自我實(shí)現(xiàn)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

此外，潘功勝表示，近年來，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)快速發(fā)展，債券市場(chǎng)的規(guī)模和深度也逐步提升，央行通過二級(jí)市場(chǎng)買賣國(guó)債、投放基礎(chǔ)貨幣的條件已經(jīng)逐漸成熟。目前，人民銀行已將國(guó)債買賣納入到貨幣政策工具箱，并開始了嘗試操作。

“我們也在會(huì)同財(cái)政部，共同研究?jī)?yōu)化國(guó)債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等。人民銀行在二級(jí)市場(chǎng)開展國(guó)債買賣的整個(gè)過程將會(huì)是漸進(jìn)式的。”潘功勝說。