本報記者 劉琪

10月18日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2024金融街論壇年會開幕式暨全體大會上發(fā)表主旨演講。李云澤表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足等有利條件并未改變。

李云澤表示，我們要全面客觀冷靜看待國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，堅定信心、精準(zhǔn)施策。近期，黨中央、國務(wù)院推出了支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一攬子增量政策。我們將切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加力加勁落實中央政治局會議部署，緊緊圍繞完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，干字當(dāng)頭、雷厲風(fēng)行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

要點(diǎn)速覽：

加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。

鼓勵金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。新一批18個試點(diǎn)城市簽約意向性基金規(guī)模已超過2500億元。

支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)新設(shè)私募證券投資基金，加大入市穩(wěn)市力度。

按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”目標(biāo)，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效。

當(dāng)前，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險正在穩(wěn)步有序收斂，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險總體可控。

加強(qiáng)利率傳導(dǎo)和資產(chǎn)負(fù)債管理，有效應(yīng)對凈息差收窄和利差損風(fēng)險。

將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)金融高水平開放。

以下為發(fā)言全文：

在2024金融街論壇年會開幕式暨全體大會上的主旨演講

李云澤

（2024年10月18日）

尊敬的尹力書記、殷勇市長、李秀領(lǐng)主任、魏小東主席，

尊敬的王江副主任、潘功勝行長、吳清主席、傅華社長、朱鶴新局長、熊繼軍副部長，

各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

很高興參加本次年會。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，本屆論壇以“信任和信心——共商金融開放合作共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。今年以來，金融監(jiān)管總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實中央金融工作會議和黨的二十屆三中全會精神，統(tǒng)籌做好防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項工作，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)不斷加大金融供給，持續(xù)降低融資成本，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了有力支撐。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表金融監(jiān)管總局，對社會各界長期以來給予金融監(jiān)管工作的關(guān)心支持表示衷心感謝！

女士們、先生們、朋友們！

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足等有利條件并未改變。我們要全面客觀冷靜看待國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，堅定信心、精準(zhǔn)施策。近期，黨中央、國務(wù)院推出了支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一攬子增量政策。我們將切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加力加勁落實中央政治局會議部署，緊緊圍繞完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，干字當(dāng)頭、雷厲風(fēng)行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

第一，著力優(yōu)化信貸管理模式，有效提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。今年以來，我們會同住建、發(fā)改等部門，先后建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，就是通過強(qiáng)化央地聯(lián)動和部門協(xié)同，從供需兩端發(fā)力打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資難和銀行放貸難問題。在以間接融資為主的國情下，如何更好發(fā)揮銀行主力軍作用，關(guān)鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。“善貸”，就是要加強(qiáng)信貸能力建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)并滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，推動信貸管理流程再造和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，又要用好靈活務(wù)實的傳統(tǒng)手段，實現(xiàn)需求深度把握、風(fēng)險全息畫像、流程高效銜接。“愿貸”，就是要健全激勵約束機(jī)制，促進(jìn)形成放貸內(nèi)生動力。適應(yīng)信貸增長由供給約束轉(zhuǎn)向需求引領(lǐng)的變化，綜合采取內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價、經(jīng)濟(jì)資本分配、考核利潤調(diào)整等措施手段，充分調(diào)動各層級貸款投放的積極性主動性。“敢貸”，就是要落實盡職免責(zé)要求，切實解除后顧之憂。金融與風(fēng)險相伴相生，有風(fēng)險并不等于失責(zé)，關(guān)鍵要看是否履職盡責(zé)。要加快制定實施操作性強(qiáng)的盡職免責(zé)細(xì)則，精準(zhǔn)定責(zé)、合理免責(zé)，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。

第二，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大金融支持力度。優(yōu)化金融資源供給，助推擴(kuò)大有效需求。加強(qiáng)超長期國債和專項債的配套資金支持，強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃102項重大工程融資保障。高效服務(wù)“兩重”“兩新”。助力實施提振消費(fèi)行動，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)。做好外貿(mào)金融服務(wù)，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。打好保交房攻堅戰(zhàn)，助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機(jī)構(gòu)用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進(jìn)盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。新一批18個試點(diǎn)城市簽約意向性基金規(guī)模已超過2500億元。支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)新設(shè)私募證券投資基金，加大入市穩(wěn)市力度。有效滿足企業(yè)融資需求，助推小微企業(yè)紓困發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”目標(biāo)，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效。加快落實中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實提高企業(yè)獲得感。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極營造良好金融環(huán)境。當(dāng)前，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險正在穩(wěn)步有序收斂，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險總體可控。我們將堅持在發(fā)展中化解風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。拓寬資本補(bǔ)充渠道，支持大型銀行加快補(bǔ)充核心一級資本，拓展信貸增長空間。引導(dǎo)各類銀行保險機(jī)構(gòu)完善定位和治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，提高風(fēng)險抵御能力。加強(qiáng)配套政策保障。深化信用信息共享，促進(jìn)銀政企高效對接，完善風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介，著力優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)。堅持精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法。聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，防控實質(zhì)風(fēng)險，解決實際問題，把好監(jiān)管邊界，實現(xiàn)政策效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。守牢金融安全底線。有序推動中小金融機(jī)構(gòu)改革化險，把握好時度效，堅決防止風(fēng)險外溢。加強(qiáng)利率傳導(dǎo)和資產(chǎn)負(fù)債管理，有效應(yīng)對凈息差收窄和利差損風(fēng)險。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

女士們，先生們，朋友們！

對外開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。中國始終是全球投資的熱土，對外開放的大門只會越開越大。我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)金融高水平開放。北京在金融對外開放方面具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不少外資機(jī)構(gòu)表達(dá)了落戶北京的意愿。昨天，我們已正式批復(fù)法國巴黎保險集團(tuán)聯(lián)合德國大眾汽車金服海外公司，在京設(shè)立財險公司，批復(fù)美國保德信保險公司在京設(shè)立保險資管公司。下一步，我們將一如既往支持北京擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，為首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！