原標(biāo)題：國家林草局：推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，國家林草局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)為主要抓手，加快推動森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)。

森林食物發(fā)展取得階段性成效

據(jù)介紹，我國森林食物發(fā)展取得了階段性成效。生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品種類更加豐富，產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國經(jīng)濟(jì)林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。

森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”。木本油料供給多元化，茶油年產(chǎn)量80多萬噸，此外還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產(chǎn)量1400萬噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)的綠色食品，極大豐富了老百姓的餐桌。

發(fā)展森林食物，既能做大森林“糧庫”，又能充實森林“錢庫”，是推動“兩山”轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全國2800多個縣，其中有2400多個縣種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值超過2萬億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬億元，帶動數(shù)千萬林農(nóng)增收致富。

下一步，國家林草局將積極踐行大食物觀，“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，加快推動經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高森林食物供給能力。著力推廣良種良藝良法，提高單位面積產(chǎn)量；著力推進(jìn)基地建設(shè)，提升經(jīng)營效益；著力完善支持政策，加大資金投入；著力強(qiáng)化科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)升級。

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)惠民效益顯現(xiàn)

以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內(nèi)容為主的林下經(jīng)濟(jì)，提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。

如何支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)民增收？

國家林草局改革發(fā)展司司長王俊中表示，國家林草局立足不同發(fā)展階段，從各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等林情地情出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、重點領(lǐng)域和經(jīng)營模式。各地黨委、政府持續(xù)加大扶持力度，20多個省（區(qū)、市）出臺了專門的指導(dǎo)性文件和扶持政策，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)專項扶持資金。此外，鼓勵各地先行先試，在林地經(jīng)營、資源利用、林權(quán)融資等方面大膽探索。

在福建省南平市，林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制實現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動林區(qū)共同富裕。王俊中表示，這些好經(jīng)驗、好做法為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動力、增活力，推動山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。

經(jīng)過不懈努力，我國林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，規(guī)模逐步擴(kuò)大，輻射帶動作用明顯，惠民效益顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國林下經(jīng)濟(jì)各類經(jīng)營主體95萬個，年產(chǎn)值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬億元。2013年以來，共認(rèn)定649家國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，有關(guān)省創(chuàng)建省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地2000多個。全國從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬多元。

深挖優(yōu)勢打造強(qiáng)林富民產(chǎn)業(yè)

云南省是世界深紋核桃的分布中心，全省85%的區(qū)域都有核桃種植。截至2023年，核桃面積4300萬畝，干果產(chǎn)量198萬噸、綜合產(chǎn)值588億元，惠及2000多萬農(nóng)村人口，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第一。

云南省林業(yè)和草原局副局長丁鯤介紹，為推動核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，云南各地通過品種改良、疏密降冠、水肥一體等措施，爭取平均畝產(chǎn)達(dá)120公斤以上、優(yōu)果率達(dá)90%以上。同時，建成400余條初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線，支持國家級核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)67戶，建成6個核桃交易中心。

林下參是指人工播種后自然生長在深山密林中的人參，吉林省林下參種植有450多年歷史。吉林省積極倡導(dǎo)各類經(jīng)營主體充分利用宜參林地，采用仿野生栽培模式種植林下參。目前，林下參種植總面積已達(dá)到116.5萬畝，年產(chǎn)量781.8噸，產(chǎn)值接近100億元。

吉林省林業(yè)和草原局副局長李東友表示，目前，吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長白山林下參產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)林富民的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

廣西是南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)屏障，林下空間充裕、資源豐富、生態(tài)良好，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長黃政康介紹，近年來，廣西依托建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全面提升“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”立體復(fù)合經(jīng)營效益。截至2023年底，廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過1300億元，惠及林農(nóng)近1200萬人。

新疆紅棗品質(zhì)優(yōu)良，面積和產(chǎn)量均居全國首位。目前新疆林果總面積達(dá)2100萬畝，總產(chǎn)量1400萬噸，其中紅棗是林果產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的12個主栽樹種之一。新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經(jīng)濟(jì)師蔡立新表示，近年來，新疆圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場價格，切實增加農(nóng)民收入。

江西是全國油茶主要產(chǎn)區(qū)。截至2023年，江西油茶資源規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前列。江西省林業(yè)局副局長楊皓介紹，江西規(guī)劃建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶果倉儲交易中心、油茶服務(wù)中心、高產(chǎn)油茶示范基地等重點項目670個。同時，新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達(dá)100%。

（本報記者 姚亞奇）