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    淘寶、工商總局公開“掐架”折射政企關系新變化

    2015-01-29 09:34:04 來源:中國網(wǎng)

    原標題:淘寶、工商總局公開“掐架”折射政企關系新變化

      淘寶和工商總局自27日開始的“口水仗”再次升級,就國家工商總局發(fā)布2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果一事,淘寶網(wǎng)官方微博于1月28日下午三點左右發(fā)布聲明,決定向國家工商總局正式投訴其網(wǎng)絡監(jiān)管司司長劉紅亮“在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為!薄

      一次監(jiān)測結(jié)果引發(fā)的“口水仗”

      23日,國家工商總局公布2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果,從各購物網(wǎng)站的監(jiān)測結(jié)果來看,淘寶網(wǎng)樣本數(shù)量為51個,正品率為37.25%。而其他三家B2C平臺中,京東商城、天貓、1號店的樣本數(shù)量分別為20個、7個和10個,正品率分別為90%、85.71%和80%。

      然而這一組數(shù)據(jù)卻引來了軒然大波,27日淘寶網(wǎng)官方微博發(fā)布《一個80后淘寶網(wǎng)運營小二心聲--劉紅亮司長:您違規(guī)了,別吹黑哨!》,強勢回應工商總局的監(jiān)測結(jié)果。文章中提到,“我們接受神一樣的存在,但我們看不懂的是,屢次抽檢和報告中,不同的標準和神一樣的邏輯!蓖瑫r引用工商總局令第61號《流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》第17條規(guī)定,指出其“抽檢程序違規(guī)”。

      據(jù)此,工商總局新聞發(fā)言人于法昌27日晚表示,加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管是工商總局的法定職責,其網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管執(zhí)法工作。他還提到,網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測是評估市場風險、警示違法經(jīng)營的重要工作方式。

      28日,雙方的“口水仗”升級,“隔空喊話”進入第二輪。上午,國家工商總局公開了2014年《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》,指出阿里系網(wǎng)絡交易平臺存在的五大突出問題:主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴。

      當天下午,淘寶官方微博刪掉“小二心聲”文章,發(fā)表官方聲明表示:針對劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為,用錯誤的方式得到的一個不客觀的結(jié)論,對淘寶以及對中國電子商務從業(yè)者造成了非常嚴重的負面影響,我們決定向國家工商總局正式投訴。

      向監(jiān)管部門“叫板”,企業(yè)越來越大膽?

      其實,如此公開“叫板”監(jiān)管部門,并不是只有阿里巴巴一家公司。近年來,越來越多的市場主體,覺得受到政府監(jiān)管部門的不恰當作為,而引發(fā)不公正待遇時,都敢于“挺身而出”,為自己代言。例如海南一投資公司狀告政府不作為,最終海南省五指山市政府敗訴,向該公司賠償三千萬。

      淘寶和工商總局的此次“口水仗”,孰是孰非目前尚未定論。不管最后這場“對峙”誰能成為“贏家”,網(wǎng)絡假貨泛濫導致正常市場秩序受影響,受害的是廣大消費者,工商、淘寶、知假買假的買家和故意售假的賣家都應該承擔相應的責任。

      有不少網(wǎng)民表示,淘寶賣假貨、工商部門查假貨都不是新聞,但這次事件中企業(yè)敢于為自己叫冤,直指監(jiān)管部門,讓人意外。

      網(wǎng)民“喵了個咪”表示,淘寶此次叫板,或許是撕開傳統(tǒng)管理監(jiān)督那金剛罩的第一道口子。企業(yè)受到“委屈”不再像以前“啞巴吃黃連”忍氣吞聲,也透露出政企關系正在發(fā)生的微妙變化。

      浙江省一律師事務所合伙人鮑先生說,雖然在地方上企業(yè)與政府部門對簿公堂的事并不少見,但像淘寶這樣直接“叫板”國家層面的管理部門,證明了它是“敢于吃螃蟹的人”。

      鮑先生認為,企業(yè)“叫板”監(jiān)管部門,并非企業(yè)越來越大膽,不妨把它看做是一種進步。政府部門不再是占據(jù)完全強勢的位置,能隨意“發(fā)號施令”;企業(yè)也不再是對管理部門的決定“唯唯諾諾”,而是爭取平等對話的權利,“這其實反映了社會的進步,政府部門和市場主體都能按照法律法規(guī)賦予的權利和義務,依法行事!

      不是“對頭”是“伙伴” 期待政企良性互動

      對于這場企業(yè)與政府部門間的“掐架”,結(jié)論有待調(diào)查。但可以看到的是,政府部門與企業(yè)間的互信和互動不足,在一些環(huán)節(jié)上存在缺陷,導致監(jiān)管與被監(jiān)管雙方形成了僵化的關系,不利于市場的正常發(fā)展。

      清華大學經(jīng)濟管理學院教授金占明認為,工商部門作為政府的市場監(jiān)督部門,有權利有義務對于企業(yè)的市場行為進行監(jiān)督,這是凈化市場環(huán)境的必要手段,但前提是抽樣調(diào)查的方法和過程都是科學合理的,不應出現(xiàn)僅針對于某些企業(yè)的片面的調(diào)查結(jié)果。

      吉林大學經(jīng)濟學院教授紀玉山分析此次“掐架”事件時認為,政府部門應該加強常態(tài)化的定期抽檢制度,拿出客觀公正的調(diào)查依據(jù)來對企業(yè)進行正當?shù)谋O(jiān)督和處罰,與此同時,工商部門也不能單純監(jiān)管而忽視服務,要做到監(jiān)管與服務并舉,對于企業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患等及時發(fā)出預警,協(xié)助企業(yè)尋找健康穩(wěn)定的發(fā)展之路,而非單純以抽檢調(diào)查等結(jié)果對某一方施壓。

      “作為電商平臺,阿里巴巴等企業(yè)有保障消費者權益的責任,商家和企業(yè)也有責任保證產(chǎn)品貨真價實。但實際情況是,如果平臺上的商家和企業(yè)出現(xiàn)隱瞞售假等行為的時候,可能網(wǎng)絡平臺對此類行為會存在技術性的問題,無法及時主動監(jiān)督。”紀玉山等專家認為,雖然目前無法認定淘寶網(wǎng)上的售假行為程度如何,但通過此次事件,淘寶網(wǎng)也應該意識到問題所在。

      專家認為,淘寶網(wǎng)應該通過更為嚴密、及時的監(jiān)管手段,維護平臺的公信力和美譽度,尤其是在商家的準入上要適當提高門檻,不能把實惠低價與偽劣假冒劃等號,要對商家的資質(zhì)、信譽度等指標進行充分核實,同時要建立質(zhì)量問題預防、商家淘汰與懲戒機制,并且要落實這些措施。

      金占明表示,企業(yè)應該與電商平臺和政府部門形成良性互動,形成良好的市場環(huán)境,各方都有責任共同維護市場秩序,不能單純歸咎于某一方。同時,監(jiān)管部門一定要讓企業(yè)充分認識到銷售偽劣產(chǎn)品等違法行為的嚴重后果,提高違法成本,以法律為依據(jù)做到公正處罰。

    編輯:崔 凡