“審計結(jié)果表明，八所中心漁港工程在建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程竣工驗收、工程結(jié)算上存在重大問題，導(dǎo)致漁港成為一個‘廢港’，國家財產(chǎn)遭到損失。”
4月中旬，海南省審計廳發(fā)布的2013年第71號“瓊審?fù)秷?rdquo;讓世人震驚：作為國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)、海南省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項目，八所中心漁港從立項開始，前后歷時近10年，總投資5570余萬元，已完成投資近4000萬元，最終卻成為貪腐官員和涉事企事業(yè)單位的“唐僧肉”，人人爭食，監(jiān)督、監(jiān)管等“保護(hù)”機(jī)制形同虛設(shè)，以致漁港千瘡百孔，至今不能投入使用。
審計報告揭示的內(nèi)容觸目驚心，中國青年報記者在海南省東方市八所中心漁港看到的景象正是審計報告的映像版，防波堤大段大段的垮塌，混凝土坡面被掏空，幾處漁排建在漁港中心，遠(yuǎn)處停放著幾艘漁船，在萬里無云的碧海藍(lán)天映襯下，更顯突兀。
八所中心漁港的建設(shè)業(yè)主單位、東方市城市建設(shè)投資有限公司現(xiàn)任負(fù)責(zé)人李根強(qiáng)有些無奈，他的前兩任負(fù)責(zé)人建了一個“廢港”，因其他腐敗窩案已被各自判刑10年，李根強(qiáng)處理他們留下的爛攤子有苦難言。
0.7米厚的混凝土護(hù)面最多時被減掉了0.48米
八所中心漁港工程是海南省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項目，是海南為貫徹落實中越北部灣漁業(yè)約定，滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)漁船停靠避風(fēng)需要，實現(xiàn)西部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而投資擴(kuò)建的項目。
這一項目緣起于2003年12月農(nóng)業(yè)部的可行性研究報告。這份題為《關(guān)于河北省灤南嘴東等13個中心漁港工程項目可行性研究報告》批復(fù)了八所中心漁港項目。2005年，農(nóng)業(yè)部以《關(guān)于海南省東方八所中心漁港工程調(diào)整初步設(shè)計的批復(fù)》批準(zhǔn)該項目的初步設(shè)計概算，總投資5570.25萬元，其中工程費(fèi)用4998.22萬元，其他費(fèi)用322萬元，預(yù)備費(fèi)用250萬元。
經(jīng)過調(diào)整及相關(guān)布置程序之后，東方市城市建設(shè)投資有限公司被東方市委、市政府確認(rèn)為八所中心漁港的建設(shè)單位。漁港在2007年10月正式開工，2011年9月工程內(nèi)容全部完成。
審計報告顯示，漁港于2010年12月竣工驗收，截至目前，項目仍未通過整體驗收移交給海洋漁業(yè)主管部門使用。
海南省審計廳的報告將項目工程質(zhì)量方面的問題列為審計發(fā)現(xiàn)的首要問題。報告寫道：“未按設(shè)計圖紙及標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)重偷工減料，導(dǎo)致港池航道疏浚工程未達(dá)標(biāo)，防波堤存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。”
一系列的數(shù)字對比證明了八所中心漁港是一個徹頭徹尾的豆腐渣工程。
中基建設(shè)有限公司承建的港池航道疏浚工程不合格，導(dǎo)致漁港無法投入使用。2012年12月，海南省審計廳聘請專業(yè)公司掃海測量發(fā)現(xiàn)，港池航道疏浚工程航道口處存在大量淺點(diǎn)，標(biāo)高范圍約-1.12米至-2.63米，未達(dá)到航道設(shè)計要求高程-3.5米，最淺處比設(shè)計要求少2.38米，少68%，且淺點(diǎn)為成片的海灘巖，范圍較廣，占進(jìn)港航道8242平方米面積的1/3，嚴(yán)重影響港口航道使用，同時，港池的停泊水域及中部水域均有大量成片淺點(diǎn)未達(dá)設(shè)計高程，影響漁船停泊及通航。
為了隱藏疏浚工程中這些不符合設(shè)計高度的問題，中基建設(shè)有限公司聘請了廣州邦鑫測繪有限公司，請其出具虛假的掃海測量結(jié)果，并在竣工圖中篡改航道標(biāo)高。
中國水產(chǎn)廣州建港有限公司負(fù)責(zé)的防波堤工程不合格，偷工減料嚴(yán)重，損毀之后用肉眼即可很容易分辨。2012年12月，海南省審計廳聘請的另一專業(yè)公司在7個抽樣檢測點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，防波堤的胸墻混凝土強(qiáng)度大幅度低于設(shè)計強(qiáng)度；水平段的5個檢測點(diǎn)平均厚度僅有28厘米，最薄處23厘米，僅能達(dá)到設(shè)計厚度60厘米的47%；防波堤的堤頭不僅偷工減料，還改變了結(jié)構(gòu)形式，設(shè)計要求整體現(xiàn)澆混凝土，施工者卻改為內(nèi)部用片石，僅在外層澆注混凝土；防波堤的內(nèi)側(cè)護(hù)面厚度同樣未按設(shè)計施工，偷工減料嚴(yán)重，2299平方米的護(hù)面砌體M10漿砌塊石厚度平均值僅有38厘米，最薄處僅有22厘米，比設(shè)計厚度70厘米少32厘米，比設(shè)計厚度少46%。