中新網(wǎng)哈爾濱8月7日電(記者 解培華 劉錫菊)7月31日，中新網(wǎng)刊發(fā)《哈爾濱一棚改項(xiàng)目“哈南之星”無證施工無人管》一文，反映哈爾濱市棚改項(xiàng)目“哈南之星”在沒有取得《建設(shè)工程施工許可證》的情況下違規(guī)施工。記者了解到，“哈南之星”是哈爾濱市規(guī)模最大的棚改項(xiàng)目組成部分之一，哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君稱，哈爾濱市政府允許“哈南之星”繼續(xù)進(jìn)行完善手續(xù)。香坊區(qū)政府也拒絕向記者出示關(guān)于“哈南之星”立項(xiàng)的相關(guān)材料。
“哈南之星”仍在無證施工忙不停
6日，記者再次經(jīng)過哈平路，看到“哈南之星”施工現(xiàn)場內(nèi)仍有工人在作業(yè)，該項(xiàng)目的17棟高層樓房十分醒目。
一位市民告訴記者，該工地發(fā)生滑坡已經(jīng)兩個(gè)星期了，但是沒有任何部門前來制止“哈南之星”無證施工的現(xiàn)象。在“哈南之星”無證施工的一年多時(shí)間里，市民曾多次到香坊區(qū)政府、朝陽鎮(zhèn)以及市建委反映過該問題，但是一直沒有得到回應(yīng)。
對此，朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君稱，鎮(zhèn)里對“哈南之星”進(jìn)展的各個(gè)環(huán)節(jié)不知情，也從來沒接到過任何對于“哈南之星”無證施工的反映。張立君表示，7月22日，他曾到“哈南之星”施工現(xiàn)場，并將施工現(xiàn)場情況反映給了香坊區(qū)安監(jiān)局。
“哈南之星”：哈爾濱市規(guī)模最大棚改項(xiàng)目組成部分之一
5日，在通過哈爾濱市香坊區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君接受了記者采訪。張立君介紹，“哈南之星”是香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)新發(fā)村棚改項(xiàng)目的一個(gè)組成部分�！肮现恰闭嫉�5.7萬平米。
2013年10月，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，朝陽鎮(zhèn)新發(fā)村棚改項(xiàng)目是“哈爾濱市即將啟動(dòng)的規(guī)模最大的棚改項(xiàng)目”，項(xiàng)目占地79萬平方米，建筑面積200萬平方米。項(xiàng)目投資方為哈爾濱聯(lián)晟投資置業(yè)有限公司。項(xiàng)目定位為哈南工業(yè)新城的衛(wèi)星城，將被打造為功能齊全、配套完善的城市綜合體。
也就是說，“哈南之星”是哈爾濱市規(guī)模最大棚改項(xiàng)目組成部分之一。
朝陽鎮(zhèn)：哈爾濱市政府“允許繼續(xù)進(jìn)行完善手續(xù)”
既然是哈爾濱市規(guī)模最大的棚改項(xiàng)目組成部分之一，為何“哈南之星”卻可以無證施工？
根據(jù)某商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)站顯示，哈南之星“項(xiàng)目已是現(xiàn)房……項(xiàng)目共17棟樓，每棟16層�！狈N種現(xiàn)象表明，“哈南之星”施工建樓已經(jīng)不是秘密了。為何相關(guān)部門卻一直“視而不見”？
香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君告訴中新網(wǎng)記者：“我們對‘無證’這個(gè)概念的理解和你們不一樣”，他告訴記者，2015年4月，哈爾濱市政府曾專門開過專題會(huì)，會(huì)議允許“哈南之星”繼續(xù)進(jìn)行完善手續(xù)�！皼]有人告訴我們‘哈南之星’是違建，只告訴我們這個(gè)項(xiàng)目手續(xù)不全，允許繼續(xù)進(jìn)行完善�！睆埩⒕f。
香坊區(qū)：拒絕出示“哈南之星”立項(xiàng)材料
在采訪中，張立君還表示，雖然“哈南之星”的立項(xiàng)是由朝陽鎮(zhèn)申請的，但“朝陽鎮(zhèn)不需要對‘哈南之星’進(jìn)行監(jiān)管”，鎮(zhèn)里對“哈南之星”涉及多少回遷戶，有無回遷保證金等問題也毫不知情。
朝陽鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也一再表示“哈南之星”立項(xiàng)申請已經(jīng)通過相關(guān)部門批復(fù)。當(dāng)記者詢問對方是否可以出示立項(xiàng)申請以及批復(fù)等相關(guān)材料時(shí)，朝陽鎮(zhèn)書記魏躍全表示“請示領(lǐng)導(dǎo)后給記者回復(fù)�！�
5日下午，朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君給記者打來電話稱，香坊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)拒絕向記者出示立項(xiàng)相關(guān)材料。
律師：香坊區(qū)政府不公開立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)違規(guī)
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的�！肮现恰弊鳛椤肮枮I市規(guī)模最大的棚改項(xiàng)目”組成部分之一，其立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)應(yīng)該屬于“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”。
黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師詹志堅(jiān)認(rèn)為，香坊區(qū)政府在同意接受記者采訪后拒絕出示“哈南之星”的立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)違反了政府信息公開有關(guān)制度，香坊區(qū)政府也應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的樓盤具有監(jiān)管義務(wù)。
長江時(shí)評5日發(fā)表評論《不給政務(wù)不公開者留“借口”》中寫道：“‘陽光是最好的防腐劑’�？陀^來說，政府權(quán)力濫用、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，大都是在暗箱操作中，通過官員自由裁量權(quán)的行使來實(shí)現(xiàn)的。政府信息公開以后，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式和在人、財(cái)、物使用等問題上能夠?yàn)閺V大群眾知曉，有利于人民群眾監(jiān)督政府部門正確地行使行政權(quán)力，便于從制度上、從源頭上遏制和預(yù)防腐敗。同時(shí)，政務(wù)公開讓社會(huì)公眾獲取信息，有助于激發(fā)社會(huì)公眾主體意識和參與意識，在參與國家事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使政府和公民在良性互動(dòng)的環(huán)境中和諧發(fā)展。”(完)