在各地異地高考政策陸續(xù)出臺之后，教育部鎖定高考改革的下一個目標——自主招生。
教育部近日召開了一場名為“高校自主選拔錄取改革試點工作會議”，包括北大、清華、南開、中國地質大學在內的90所試點高校的相關負責人都參加了是次會議。
此前，教育部于4月1日頒布了《教育部關于進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》，明確提出，要“完善高考、試點高�？己撕推胀ǜ咧袑W業(yè)水平考試、綜合素質評價等多位一體的高校人才選拔綜合評價體系”。
中國部分高校自2003年開展自主選拔錄取改革試點，迄今已有10年。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至去年試點院校已達90所，實際錄取考生10。7萬人。然而轟轟烈烈的高校“自主招生”背后，也隱憂漸顯。
“自主選拔錄取改革試點還存在著一些問題和不足。”出席上述會議的教育部副部長杜玉波坦言。而據(jù)本報記者了解，杜本人也是教育部內牽頭高考改革方案設計的主要負責人。
據(jù)參加會議的教育部人士透露，針對自主招生中存在的問題，教育部正在醞釀建立由高考成績、高中學業(yè)成績、綜合評價三位一體的選拔人才方式。目前部里正組織人調查研究“三位一體”的選拔方式，“今年一定會出臺一個進一步規(guī)范自主招生行為的意見”。
淪為“小高考”？
“自主招生實行了一段時間，好處很明顯，給一些有特點的孩子打開了一扇門，尤其是那些‘偏才’、‘怪才’，不過也給學生們造成了額外的負擔。”華東地區(qū)一所知名中學的分管招生的副校長表示。他所在的學校是當?shù)氐陌倌昝�，也被列入北大、清華的“校長實名推薦制”名單。
據(jù)他介紹，往年高校自主招生階段多安排在2、3月份，有意報考的學生們往往從春節(jié)前就考試準備，上網查往年試題，找考上學校的師兄師姐打聽，“什么辦法都試出來了，打亂了學校的教學秩序。”
目前，高校的自主招生一般是這樣的流程：高�；蛘吒咝Ｂ�(lián)盟（“北約”、“華約”、“卓越”聯(lián)盟）組織筆試、面試。成績合格者，還必須參加當年的高考，在高考錄取時獲得一定分數(shù)的優(yōu)惠。
“招生對象，主要招收具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。”
談及這項改革的初衷時，教育部副部長杜玉波表示。
然而，近年來，隨著自主招生逐漸鋪開，卻逐漸演變?yōu)樘崆斑M行的一次高考。以北京大學此前執(zhí)行的自主招生為例，其筆試科目均為五門，理科是語文、數(shù)學、英語、物理、化學；文科是語文、數(shù)學、英語、歷史、政治。每門課程均為100分，總分1000分。
“當時我們都管這個叫‘千分考’，基本上涵蓋了學生高中所學的課程，考察范圍跟正規(guī)高考也沒有太大的差別。”上述華南地區(qū)一所知名中學分管招生的副校長表示。
而考試時間則比高考更為緊張。
此前國內另一所“超一流”名校清華的自主招生考試，也要考5分課程，考試時間則從上午8：30開始，一直持續(xù)到晚上8：00，每個科目間僅休息一個小時。由于考試時間過長，很多考生都自備早晚餐。
“那真是迎著朝陽進考場，頂著星星出考場，辛苦得很。”上述校長苦笑著說。
在去年的全國兩會上，教育部相關人士也明確表示，“自主招生不是你考一次我再考一次，兩個成績一疊加再錄取，千萬不要做成第二個小高考，不能搞得學生很累，負擔很重。”
而實際上，由于部分試點高校在自主選拔初試中組織較大規(guī)模的筆試，使得學生備考負擔加重。
自主招生“減負”
“這樣下去，就背離了改革試點初衷，也可能引發(fā)考試安全問題。”杜玉波表示。
他認為，學�？己耸菍Ω呖嫉难a充，沒有必要搞類似高考的重復考試。因此，凡是通過高考能夠實現(xiàn)考查目的的，就沒有必要通過自主考核再去做。
在教育部新公布的《指導意見》中，亦對此做出了明確規(guī)定，要求針對不同學科特長的學生采取相應的考核辦法，注重對考生學科特長、創(chuàng)新潛質的考查，注重以面試為主考查學生的素質和能力，注重為考生減輕備考負擔。
甚至對于試點高校的筆試科目數(shù)量進行了限制性的規(guī)定，要求“筆試科目原則上一門，不超過兩門，主要考查考生學科特長基礎”。
“這次教育部下的規(guī)定，應該說是很嚴厲的，”華東地區(qū)一所知名中學的分管招生的副校長表示，“特別是在科目設置上面，估計以后高校不能隨隨便便想考幾門就考幾門了，這一條能夠有效降低學生的備考負擔。”
針對教育部的最新規(guī)定，部分試點高校已有所動作。
北大招辦負責人表示，該校今年的自主選拔考試的筆試科目已由原來的五科調整為兩科，分別是：報考理工類專業(yè)的學生考數(shù)學、物理，文史類專業(yè)考語文、數(shù)學。同時打破文理科限制，允許文理科學生互選專業(yè)，“最大限度地滿足考生的專業(yè)興趣”。
北京理工大學則將今年理工類和文史類筆試的考試科目分別由去年的5門、3門縮減至2門，主要考查考生學科特長基礎。
而教育部相關負責人也表示，現(xiàn)在比較頭疼的一個問題是，如何通過其他方式能選拔出有潛質的人才，而非僅僅筆試這樣的環(huán)節(jié)。
“教育部的意是高考成績、高中學業(yè)成績、綜合評價三位一體的選拔人才方式才是對的。”該人士透露，目前部里正組織大量人去調查研究“三位一體”的選拔方式怎么來做。具體包括，平時高中成績怎么看，占多大比例？綜合素質評價誰來評，是家長還是校長還是老師？高考成績又占多少？
“今年一定會出臺一個進一步規(guī)范自主招生行為的意見。”上述人士表示。
此外，對于之前一直廣受詬病的自主招生筆試時間，《指導意見》仍延續(xù)了過往的規(guī)定，即考核時間須安排在春節(jié)全國放假日之后，具體考核方式由高校確定并公布。
“我們是希望能夠改在高考之后，不要擠占學生大量的學習時間，但現(xiàn)在看短期還很難實現(xiàn)。”上述校長表示。
教育部制止自主招生“高考化”
“校園開放日”
在這次高校自主選拔錄取改革試點工作會議上，教育部還專門邀請了剛剛成立的上海紐約大學的負責人就自主選拔作了專題發(fā)言。
“他們算是嘗試一條路，直接拿來紐約大學的做法，尤其是校園開放日的介紹，聽了還是有不少收獲。”有參加這次會議的某高校主管招生的負責人透露。
2012年9月22日教育部正式批準設立上海紐約大學，該校承擔著“高等教育改革的重任”，其中招生改革就是重點。按照計劃，上海紐約大學在2013年招收首批300名本科生，其中151名為中國內地學生。據(jù)校方透露，有來自10個試點招生省市的約1900名內地學生申請了上海紐約大學。
怎么能從這么大的一批報考者中選出符合學校要求的有潛質的學生？上海紐約大學借鑒了合作方紐約大學的招生經驗，其中比較核心的是通過校園日活動的考察，來全面評價學生的各方面素養(yǎng)。
所謂校園活動日，其實就是一個師生之間、校生之間的“雙向選擇會”。上海紐約大學的校園活動日，包含了自由交談、結識朋友、歡迎晚會、集體游戲、團隊活動、模擬課堂、互動交流、嘉賓演講、單獨面談、即興寫作等一系列活動，試圖從多角度考核學生的綜合素質。
據(jù)該校負責人介紹，申請報考的所有學生事先都在線填寫并提交了《通用申請》，并按要求將高中成績單、高中學業(yè)水平考試成績、獲獎證書及其他證明材料、校長推薦表等申請材料郵寄到上海紐約大學。經過校方初選，有500名學生被邀請參加校園日活動。
以模擬課堂為例，授課教授包括了紐約大學校長、教務長、文理學院院長等在內的一批校方知名教授，課堂教學主題則“天馬行空”，包括從跨文化視角看人類思想史、大腦工作的基本等式、商業(yè)和金融的量化模型、適應與進化、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、城市化帶來的機遇等。
“每個模擬課堂有十幾個學生，學生在教授的啟發(fā)與引導下思考問題、提出問題、參與討論，表達自己的想法。”上海紐約大學的相關人士表示。
對于上海紐約大學的嘗試，多所學校的招生負責人都表示“很感興趣”。而據(jù)北大招辦負責人介紹，該校其實已在去年舉辦了類似的“科學夏令營”活動。
而在教育部今年年初公布的《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中，亦明確提出，“深化高校自主選拔錄取改革試點，完善高校招生考試綜合評價改革試點。”
“類似校園開放日的嘗試，應該是未來中國高校招生制度改革的方向之一，其本質就是給高校更多的招生自主權。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示。(中國教育在線)