據(jù)近日發(fā)布的《北京市中學(xué)校外100米內(nèi)售煙情況調(diào)查》披露，北京四區(qū)縣87所中學(xué)當(dāng)中，八成以上的售煙點(diǎn)，中學(xué)生可以很容易地買到煙。為了讓孩子們買得起煙，一些商家甚至將煙拆包散賣。
對(duì)于青少年容易獲得香煙的現(xiàn)狀，今年4月公布的《北京市控制吸煙條例（草案）》就曾提出，“中小學(xué)周邊100米禁設(shè)售煙點(diǎn)”，并擬規(guī)定罰則，違反者可能會(huì)面臨最高萬元罰款。
校外便利店超7成賣煙
近日，新探健康發(fā)展研究中心公布了《北京市中學(xué)校外100米內(nèi)售煙情況調(diào)查》。
調(diào)查顯示，在被調(diào)查的北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣四個(gè)區(qū)縣的87所中學(xué)周邊100米內(nèi)售煙點(diǎn)密集，有58所校外100米內(nèi)有售煙點(diǎn)，占2/3。
調(diào)查者統(tǒng)計(jì)顯示，這些學(xué)校校外100米內(nèi)共發(fā)現(xiàn)169家食雜店、便利店，其中有128家為售煙點(diǎn)，占3/4。
根據(jù)調(diào)查者提供的圖片，在懷柔區(qū)第三中學(xué)，出校門不足20米，就有兩家售煙點(diǎn)；在紅螺寺中學(xué)，一個(gè)超市售煙點(diǎn)的建筑甚至與學(xué)校建筑“合為一體”。
商家拆包賣散煙給學(xué)生
據(jù)悉，該調(diào)查系北京市朝陽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)高級(jí)研修班學(xué)員完成，他們招募學(xué)生調(diào)查員，身穿校服走進(jìn)各個(gè)卷煙零售點(diǎn)去購買香煙。
體驗(yàn)結(jié)果顯示，學(xué)生調(diào)查員在學(xué)校附近大多數(shù)煙攤很容易能買到香煙。在128家售煙點(diǎn)中的104家，學(xué)生能夠順利購買到卷煙。這一比例占到了4/5。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有的售煙點(diǎn)甚至?xí)䦟⒁话銦煵痖_按支零散著賣，這樣孩子花幾毛錢就能買到一支煙，這種散煙在學(xué)生之間也很受青睞。
針對(duì)“學(xué)生買煙”現(xiàn)象，北京市疾控中心相關(guān)專家表示，這可能與北京經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，學(xué)生零用錢相對(duì)充足有關(guān)。另一方面也表現(xiàn)出北京在執(zhí)行“禁止向未成年人出售煙酒”的方面存在欠缺。 新京報(bào)記者 溫薷
■ 追訪
“學(xué)校周邊禁售煙”擬入法
記者了解到，“中小學(xué)校周邊100米內(nèi)禁設(shè)煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)”的規(guī)定，有望寫入《北京市控制吸煙條例（草案）》，并有望首次制定罰則。
據(jù)今年4月中旬發(fā)布的草案征集意見稿顯示，北京擬規(guī)定嚴(yán)禁在中小學(xué)校等未成年人集中場(chǎng)所內(nèi)部及出入口處周邊100米內(nèi)設(shè)置煙草制品銷售網(wǎng)點(diǎn)。如果違反規(guī)定，煙草制品銷售者首先被要求限期改正；逾期不改擬被處以5000元以上10000元以下的罰款。
此外，北京市還擬立法規(guī)定售煙者不得向未成年人出售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)要求其出示身份證件。同時(shí)，“禁止通過自動(dòng)售賣機(jī)銷售煙草制品”也有望入法。
探訪1 校門百余米 5個(gè)售煙點(diǎn)
地點(diǎn)：化工大學(xué)附中
昨天下午，記者在位于朝陽區(qū)惠新北街附近的北京化工大學(xué)附中附近看到，校門向西、向北約100米處都有售煙點(diǎn)。其中，從學(xué)校北邊目測(cè)約100米處起，連續(xù)有三個(gè)售煙的地方，分別是旺客隆超市便利店、一家主營(yíng)糧油的小超市、以及一家“名煙名酒”專賣店，一進(jìn)店三面墻都擺滿了成條賣的香煙。
學(xué)校西側(cè)約100米處，華欣超市以及旁邊的煙酒小店也都出售香煙。在這5個(gè)售煙點(diǎn)的柜臺(tái)上，均貼有煙草專賣零售許可證標(biāo)識(shí)。
“學(xué)生一般買這兩種煙�！睙熅茖Ｙu店的一名男售貨員介紹，10元一包的玉溪和紅河比較受學(xué)生歡迎，因?yàn)閮r(jià)格比較便宜。
在旺客隆超市便利店，收銀臺(tái)處懸掛著“禁止吸煙”以及“禁止向未成年人售酒”等告示，旁邊就是賣煙的柜臺(tái)。“經(jīng)常有學(xué)生來買�！睋�(jù)售貨員介紹，不時(shí)會(huì)有一些穿校服的中學(xué)生放學(xué)后到這里來買煙，有男生也有女生。
該售貨員注意到，學(xué)生抽的煙除了10塊錢左右的之外，也有一些20多元的�！艾F(xiàn)在的學(xué)生零花錢也多了�！�
探訪2 校對(duì)面煙點(diǎn) 賣煙給學(xué)生
地點(diǎn)：北京市第八十中學(xué)
在位于朝陽區(qū)白家莊附近的八十中學(xué)，學(xué)校對(duì)面僅一條馬路之隔就有兩個(gè)售煙點(diǎn)。記者昨天看到，這兩個(gè)售煙點(diǎn)的位置一個(gè)幾乎在學(xué)校正對(duì)面，一個(gè)在斜對(duì)面。
兩個(gè)售煙點(diǎn)的“煙”字標(biāo)識(shí)都非常明顯——一個(gè)紅底白字大標(biāo)牌上醒目標(biāo)有“煙酒茶冷飲”字樣；另一個(gè)則是24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便利店，但櫥窗處單獨(dú)懸著一個(gè)大字“煙”。
兩家店的店員都表示，一般對(duì)于前來買煙的顧客，他們都不會(huì)干預(yù)，“我們也沒法管，他要是有心想買，怎么都能買到，我們做生意的怎么可能擋得住�！弊蛱焓茉L的另一家煙酒小店的負(fù)責(zé)人坦言，自己也曾經(jīng)賣煙給學(xué)生。他表示，就算眼看著對(duì)方穿校服，明知道是中學(xué)生，一般也不會(huì)太多過問。
探訪3 放學(xué)必經(jīng)路 煙攤扎堆
地點(diǎn)：人大附中朝陽分校
記者還發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校門口100米之內(nèi)雖然沒有煙攤，但是學(xué)生在放學(xué)回家的必經(jīng)之路上，也很容易碰到香煙零售點(diǎn)。
人大附中朝陽分校位于芍藥居附近，學(xué)校周邊西側(cè)是京承高速路，南臨10號(hào)線經(jīng)過的北土城東路延長(zhǎng)線，大路上都沒有任何商家，沒有售煙點(diǎn)。
但記者發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校不少學(xué)生放學(xué)時(shí)，會(huì)騎自行車沿北土城東路向西走。這條路騎行不到5分鐘，街邊就開始“繁華”起來，能看到一片扎堆的小店。在這個(gè)區(qū)域，分布在馬路兩側(cè)的煙酒銷售點(diǎn)加起來至少有四五個(gè)。
■ 觀點(diǎn)
煙草“易獲得”誘學(xué)生吸煙
原中國(guó)預(yù)防科學(xué)院副院長(zhǎng)、新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，對(duì)于中小學(xué)生等未成年群體而言，要控制煙草危害，就要遏制煙草對(duì)于未成年人的“易獲得性”。否則，在未成年人成長(zhǎng)環(huán)境中會(huì)形成相當(dāng)大的誘惑。
吳宜群表示，多個(gè)新近出爐的“青少年煙草使用情況報(bào)告”清楚地顯示，我國(guó)未成年人吸煙狀況應(yīng)當(dāng)引起高度重視。而我國(guó)未成年人吸煙狀況表明，相關(guān)的法律、法規(guī)，政府的通知、文告形同虛設(shè)，主管部門并未認(rèn)真監(jiān)督。
學(xué)校周邊賣香煙誰來監(jiān)管？吳宜群認(rèn)為，這牽扯到煙草專賣局、學(xué)校多個(gè)方面。首先，煙草銷售點(diǎn)許可證的發(fā)放、審查是煙草專賣局的責(zé)任。有許可證的證如虛設(shè)，無許可證的照樣經(jīng)營(yíng)，廣告促銷觸目可見，作為控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組成員的煙草專賣局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，學(xué)校和家長(zhǎng)作為中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，杜絕損害未成年人健康的行為，營(yíng)造無煙的校園和家庭環(huán)境。 新京報(bào)記者 溫薷