綜合報(bào)道，到3月19日，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)已迎來一周年。盡管卡扎菲政權(quán)已經(jīng)倒臺(tái)，但利比亞亂局并未停止。各地民兵武裝割據(jù)四方，大小部族之間沖突不斷，甚至有地區(qū)宣布“自治”，使利比亞面臨可能陷入分裂的危險(xiǎn)。尚未從戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)中恢復(fù)過來的利比亞依然充滿變數(shù)。
東部宣布自治 國(guó)家面臨分裂
3月6日，利比亞東部地區(qū)數(shù)千名部族、政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人召開會(huì)議，宣布在東部昔蘭尼加盆地地區(qū)施行“自治”，在行政上獨(dú)立于“過渡委”，但在外交政策方面存在于“過渡委”框架內(nèi)。此外，東部地區(qū)還揚(yáng)言要自立軍隊(duì)。
7日，利比亞“全國(guó)過渡委員會(huì)”正式發(fā)表聲明表示否決這一自治決議。“過渡委”主席賈利勒表示，反對(duì)東部地區(qū)自治，如有必要，他將動(dòng)用武力維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。9日，在利比亞首都的黎波里和利比亞第二大城市班加西都爆發(fā)大規(guī)模游行，抗議昔蘭尼加地區(qū)宣布自治的消息。而在班加西街頭，則有數(shù)百民眾歡呼“聯(lián)邦制”的到來。
分析稱，東部宣布自治的決定，是利比亞臨時(shí)政府在卡扎菲倒臺(tái)之后執(zhí)政無力的真實(shí)寫照。
利東部在沒有得到過渡政府同意的情況下“自治”，不僅給其他地區(qū)帶來極惡劣的示范效應(yīng)，還可能導(dǎo)致利比亞逐漸走向分裂。
武裝沖突不斷 當(dāng)局無力控制
2011年10月20日，隨著卡扎菲的被捕和身亡，利比亞大規(guī)模戰(zhàn)事結(jié)束，但規(guī)模不等的沖突并沒有停止。去年11月，為爭(zhēng)奪對(duì)軍營(yíng)的控制權(quán)，的黎波里的兩支民兵組織發(fā)生沖突，前后持續(xù)4天。類似事件在的黎波里和利比亞其他地區(qū)層出不窮。
今年2月，利比亞陀布部落和茲韋部落在東南部沙漠城鎮(zhèn)庫夫拉多次爆發(fā)流血沖突，造成超過100人喪生。據(jù)悉，這起部族沖突中，雙方動(dòng)用了火箭彈和防空炮，在后續(xù)的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)有外國(guó)武裝分子的身影。最新報(bào)道稱，武裝沖突仍在繼續(xù)。
此外，部分地區(qū)民兵武裝不理會(huì)中央政府的指令，對(duì)卡扎菲的支持者采取殘酷的報(bào)復(fù)措施，其中包括“疑似支持者”。有報(bào)道稱，前不久在的黎波里郊區(qū)，與卡扎菲有過合作的部落遭到大批米蘇拉塔士兵進(jìn)攻，造成大批傷亡。
雖然執(zhí)政當(dāng)局在各種沖突后向沖突地區(qū)派軍，維護(hù)當(dāng)?shù)匕踩珗?zhí)政當(dāng)局控制力有限，不能真正控制地方的“實(shí)力派”，也無法制止類似沖突的再次上演。一些地區(qū)的部族武裝和民兵組織始終不愿上交武器，接受整編。這些部族武裝和民兵組織認(rèn)為他們?cè)谌ツ晖品ㄔ普䴔?quán)的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用，并以此為資本，向政府索要更多權(quán)力和利益。對(duì)此，“過渡委”沒有太多的辦法解決。
將迎議會(huì)選舉 考驗(yàn)當(dāng)局能力
按預(yù)定計(jì)劃，利比亞今年6月將舉行議會(huì)選舉，選出200名議員組成國(guó)民議會(huì)，議會(huì)將制定憲法、任命總理。但在上月“過渡委”起草的選舉法中，111個(gè)席位分配給人口稠密的西部地區(qū)，而留給東部昔蘭尼加地區(qū)的席位只有60個(gè)。正是這樣的政治安排引發(fā)東部昔蘭尼加的強(qiáng)烈不滿。
盡管如此，人們依然希望選舉如期順利進(jìn)行，為利比亞國(guó)家重建進(jìn)程奠定重要基石。目前，“過渡委”作為國(guó)家管理者的時(shí)間只剩3個(gè)多月，其面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。由于利比亞是一個(gè)部落制國(guó)家，600多萬利比亞人分屬100多個(gè)部落，如何平衡各大部落之間的利益，也是“過渡委”的能力重大考驗(yàn)。
同時(shí)，人們還普遍寄希望于執(zhí)政當(dāng)局能夠加快建設(shè)國(guó)家軍隊(duì)和警察系統(tǒng)，從而有效維護(hù)全國(guó)的和平與穩(wěn)定。分析認(rèn)為，盡管目前利比亞民眾都向往出現(xiàn)一個(gè)新的強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)，但從目前這種困難的局面看來，短期之內(nèi)還不可能出現(xiàn)這種強(qiáng)人或者中央政府能像過去那樣，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。