訪工業(yè)和信息化部電信研究院副院長劉多
通過網(wǎng)絡(luò)立法，授權(quán)權(quán)威第三方電子認(rèn)證機構(gòu)對相關(guān)網(wǎng)站及其內(nèi)容的真實性實施身份驗證，實現(xiàn)可信網(wǎng)站驗證升級，形成可信信息鏈、可信資金鏈，并且建立健全釣魚網(wǎng)站事前防范機制，可以營造出安全可信的網(wǎng)絡(luò)空間。
記者：請問你如何看待網(wǎng)絡(luò)立法？
劉多：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，社會生產(chǎn)生活已越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)，從收發(fā)郵件、社交到網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上銀行等各種活動都需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份信息認(rèn)證。然而，網(wǎng)絡(luò)空間普遍存在身份虛假、身份冒用、身份盜用、身份濫用、身份串通、身份欺詐等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)信息安全。
對此，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)，針對政府?dāng)?shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)等問題不斷加強立法。近年來，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)問題更加凸顯，加強網(wǎng)絡(luò)立法已成為國際共識。
黨的十八大報告中提出，要“加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行”，強調(diào)了“依法管理網(wǎng)絡(luò)”的重要性以及其對網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會管理的重要意義。
記者：網(wǎng)絡(luò)立法對加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)有哪些積極作用？
劉多：網(wǎng)絡(luò)立法，可以依法保護(hù)公民的選擇權(quán)、無障礙接入權(quán)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等網(wǎng)絡(luò)權(quán)利形態(tài)，形成公民各項網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的完整法律保護(hù)體系。并且，通過立法規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，有利于減少針對公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的侵害，保護(hù)公民合法權(quán)益。
同時，網(wǎng)絡(luò)立法有利于保護(hù)企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)。如今，網(wǎng)絡(luò)廣泛參與生產(chǎn)生活并作為輔助設(shè)施而存在，因此原生、伴生或共生了大量商業(yè)數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)立法，界定網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的定義與范圍，明確保護(hù)網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，規(guī)范相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，有利于保護(hù)商業(yè)數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益。
此外，有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要可信任的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)立法，對網(wǎng)絡(luò)接入和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)行各種形式、各種層次的安全認(rèn)證和可信認(rèn)證，明確網(wǎng)絡(luò)參與人關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任，有利于建立可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)立法還有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性與戰(zhàn)略性地位顯著提升，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、提升社會管理水平的戰(zhàn)略重點。加強網(wǎng)絡(luò)立法，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。
記者：如何看待“網(wǎng)絡(luò)身份管理”？
劉多：通過網(wǎng)絡(luò)立法，實施網(wǎng)絡(luò)身份管理，是營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)空間的必由之路。比如，美國白宮發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間身份信任國家戰(zhàn)略（草案）》，號召建立“可信任的身份生態(tài)系統(tǒng)”，在全美提供相互兼容、有效保護(hù)用戶隱私并基于自愿使用的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)，以解決網(wǎng)絡(luò)空間的身份信任問題。
總結(jié)國際經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)立法，授權(quán)權(quán)威第三方電子認(rèn)證機構(gòu)對相關(guān)網(wǎng)站及其內(nèi)容的真實性實施身份驗證，實現(xiàn)可信網(wǎng)站驗證升級，形成可信信息鏈、可信資金鏈，并且建立健全釣魚網(wǎng)站事前防范機制，可以營造出安全可信的網(wǎng)絡(luò)空間。
長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)身份管理更會保護(hù)用戶權(quán)益。一是通過提高發(fā)送垃圾信息、實施詐騙活動的成本，使用戶少受騷擾。
二是有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為用戶帶來更多更好的服務(wù)體驗，提高辦事效率和生活品質(zhì)。同時，隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)將會與各種傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷融合，衍生出網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制等多樣化的增值業(yè)務(wù)，而這些業(yè)務(wù)開展的前提都必須具備完善、可靠的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證生態(tài)體系。